推進社會主義法治文化建設

王立民

　　《決定》的第五部分“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”中，提出“建設社會主義法治文化”的要求。我就大力推進社會主義法治文化建設問題談兩點學習體會。

　　一、大力推進社會主義法治文化建設很有必要

　　首先，中國傳統上沒有法治文化。中國傳統上只有法律文化，沒有法治文化。中國在夏、商時期就有法律，先后制定過“禹刑”、“湯刑”等，法律文化也就產生了。這種法律文化是在專制、人治下的文化，與法治文化差別很大，其以人為權威，對君主沒有約束力，存在等級特權制度，以不平等為前提，都與法治文化相悖。中國現在要全面推進依法治國，就需補沒有法治文化的不足。

　　其次，中國現在需要大力建設社會主義法治文化。全面推進依法治國是個系統工程，需有社會主義法治文化作為自己的文化基礎，作為對全面推進依法治國的支撐。這是一種集法治理念和精神、法律制定、法律實施、法治設施等在內的一種綜合性文化，其突出表現為人們對法治的認知。沒有這一文化，全面推進依法治國就會受挫。

　　最后，《決定》為社會主義法治文化提供了養分。《決定》中的許多內容就是社會主義法治文化中的養分。比如，其中的堅持中國共產黨的領導、人民主體地位、法律面前人人平等、依法治國與以德治國相結合、從中國實際出發的五大原則就是這樣。然而，這個決定是黨的決定，還需使其上升為國家意志，從而轉變為人民意志，得到廣大民眾的進一步認同，深深扎根于人的心中，成為一種持續有效的認知。這會有一個過程。現在已有了一個可喜的開端，要抓住這一開端，使其成為一個大力推進社會主義法治文化建設的契機。

　　二、在大力推進社會主義法治文化建設中需要注意的一些問題首先，推進社會主義法治文化建設是個長期而艱巨的任務，要作長遠的打算和長久的努力。任何一種文化的形成都會經歷一個過程，這種過程往往不是短期而是長期的。在長期的形成過程中，人們會逐漸認同、接受，沉淀在心靈深處，形成一種相對固定的模式。社會主義法治文化也是如此。中國實行法治的時間不長，十五大才正式提出依法治國的治國方略。要建設這一法治文化需作長期努力，不可松懈。

　　其次，國家要花大力氣推進社會主義法治文化建設方能奏效。文化大致可分為兩種，即私文化與公文化。私文化可在人們的日常生活中逐步生成，不經國家大力推進也會自然而然地形成，如飲食文化、服飾文化等等。公文化則有所不同，需經國家的大力推進才會漸漸產生、發展，社會主義法治文化即是如此。法治作為一種治國方略，需有國家確定或認可。一旦確認，國家就要利用包括國家機器在內的一切手段，加以切實推進。否則，法治不可能持續，也不會成功。法治文化伴隨法治的產生而產生，陪伴法治的發展而發展。只有當國家大力推進法治文化建設時，法治文化才會得以發展、弘揚。社會主義法治文化也是如此。

　　再次，現代的法治文化淵源于西方國家，借鑒時一定要充分考慮到中國國情，切勿盲從。西方國家有法治的傳統，現代法治文化的生成也早于中國。在當前大力推進社會主義法治文化建設中，可以借鑒西方現代的法治文化。然而，畢竟西方國家的國情與中國有明顯差異，在借鑒過程中要充分考慮到中國的國情，不能盲從，不加區別地吸收，以免因噎廢食。

　　最后，中國的法學教育要在大力推進社會主義法治文化的建設中發揮積極作用。現在，中國法學教育的體量已經很大，有超過630所法學院、系，在校的各類法學專業學生超過40萬人。培養的學生是法學的專門人才，經受過系統的法學教育與訓練，應該成為全面推進傳統治國的生力軍。在這其中，法學教育應該利用各種教育手段，在大力推進社會主義法治文化建設中發揮積極作用，使培養的學生不僅具有豐富的法律知識，還要富有社會主義法治文化的素養，在各條戰線上成為一名社會主義法治文化的建設者與傳播者。

　　（作者為華東政法大學原副校長、博士生導師）