推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

王立民

　　《決定》的第五部分“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)”中，提出“建設(shè)社會主義法治文化”的要求。我就大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)問題談兩點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。

　　一、大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)很有必要

　　首先，中國傳統(tǒng)上沒有法治文化。中國傳統(tǒng)上只有法律文化，沒有法治文化。中國在夏、商時期就有法律，先后制定過“禹刑”、“湯刑”等，法律文化也就產(chǎn)生了。這種法律文化是在專制、人治下的文化，與法治文化差別很大，其以人為權(quán)威，對君主沒有約束力，存在等級特權(quán)制度，以不平等為前提，都與法治文化相悖。中國現(xiàn)在要全面推進(jìn)依法治國，就需補(bǔ)沒有法治文化的不足。

　　其次，中國現(xiàn)在需要大力建設(shè)社會主義法治文化。全面推進(jìn)依法治國是個系統(tǒng)工程，需有社會主義法治文化作為自己的文化基礎(chǔ)，作為對全面推進(jìn)依法治國的支撐。這是一種集法治理念和精神、法律制定、法律實(shí)施、法治設(shè)施等在內(nèi)的一種綜合性文化，其突出表現(xiàn)為人們對法治的認(rèn)知。沒有這一文化，全面推進(jìn)依法治國就會受挫。

　　最后，《決定》為社會主義法治文化提供了養(yǎng)分。《決定》中的許多內(nèi)容就是社會主義法治文化中的養(yǎng)分。比如，其中的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等、依法治國與以德治國相結(jié)合、從中國實(shí)際出發(fā)的五大原則就是這樣。然而，這個決定是黨的決定，還需使其上升為國家意志，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵荆玫綇V大民眾的進(jìn)一步認(rèn)同，深深扎根于人的心中，成為一種持續(xù)有效的認(rèn)知。這會有一個過程。現(xiàn)在已有了一個可喜的開端，要抓住這一開端，使其成為一個大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)的契機(jī)。

　　二、在大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)中需要注意的一些問題首先，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)是個長期而艱巨的任務(wù)，要作長遠(yuǎn)的打算和長久的努力。任何一種文化的形成都會經(jīng)歷一個過程，這種過程往往不是短期而是長期的。在長期的形成過程中，人們會逐漸認(rèn)同、接受，沉淀在心靈深處，形成一種相對固定的模式。社會主義法治文化也是如此。中國實(shí)行法治的時間不長，十五大才正式提出依法治國的治國方略。要建設(shè)這一法治文化需作長期努力，不可松懈。

　　其次，國家要花大力氣推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)方能奏效。文化大致可分為兩種，即私文化與公文化。私文化可在人們的日常生活中逐步生成，不經(jīng)國家大力推進(jìn)也會自然而然地形成，如飲食文化、服飾文化等等。公文化則有所不同，需經(jīng)國家的大力推進(jìn)才會漸漸產(chǎn)生、發(fā)展，社會主義法治文化即是如此。法治作為一種治國方略，需有國家確定或認(rèn)可。一旦確認(rèn)，國家就要利用包括國家機(jī)器在內(nèi)的一切手段，加以切實(shí)推進(jìn)。否則，法治不可能持續(xù)，也不會成功。法治文化伴隨法治的產(chǎn)生而產(chǎn)生，陪伴法治的發(fā)展而發(fā)展。只有當(dāng)國家大力推進(jìn)法治文化建設(shè)時，法治文化才會得以發(fā)展、弘揚(yáng)。社會主義法治文化也是如此。

　　再次，現(xiàn)代的法治文化淵源于西方國家，借鑒時一定要充分考慮到中國國情，切勿盲從。西方國家有法治的傳統(tǒng)，現(xiàn)代法治文化的生成也早于中國。在當(dāng)前大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)中，可以借鑒西方現(xiàn)代的法治文化。然而，畢竟西方國家的國情與中國有明顯差異，在借鑒過程中要充分考慮到中國的國情，不能盲從，不加區(qū)別地吸收，以免因噎廢食。

　　最后，中國的法學(xué)教育要在大力推進(jìn)社會主義法治文化的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。現(xiàn)在，中國法學(xué)教育的體量已經(jīng)很大，有超過630所法學(xué)院、系，在校的各類法學(xué)專業(yè)學(xué)生超過40萬人。培養(yǎng)的學(xué)生是法學(xué)的專門人才，經(jīng)受過系統(tǒng)的法學(xué)教育與訓(xùn)練，應(yīng)該成為全面推進(jìn)傳統(tǒng)治國的生力軍。在這其中，法學(xué)教育應(yīng)該利用各種教育手段，在大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，使培養(yǎng)的學(xué)生不僅具有豐富的法律知識，還要富有社會主義法治文化的素養(yǎng)，在各條戰(zhàn)線上成為一名社會主義法治文化的建設(shè)者與傳播者。

　　（作者為華東政法大學(xué)原副校長、博士生導(dǎo)師）