【摘要】眾所周知，中國順利步入小康社會繞不開的主要障礙是三大差別問題，而直面并逐步解決乃至最后消滅三大差別，搞好當下中國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設是重中之重。無疑，搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設是中國社會健康發(fā)展的必然抉擇。然而，當下個別地方新聞傳媒對此方面的報道力度還不夠，尚存在一定的弱化、盲目、缺位問題，值得注意。搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、消滅城鄉(xiāng)差別是中國發(fā)展務必攻克的難題，中國新聞人要大力做好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的傳播，為促進中國順利步入小康社會而承擔自己的責任。

　　【關鍵詞】農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設；研究；報道

　　【作者簡介】薛中軍，上海大學教授，美國密蘇里大學、紐約城市大學長期訪問學者。

　　曾有評論指出：“城鎮(zhèn)化應該是當今中國領導人最為關注的首要政策和課題。中國的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型期，要求由速度擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。”［1］毋庸諱言，其實中國三大差別（工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動和體力勞動差別）問題由來已久。因為它關系中國百姓整體幸福指數(shù)，因此力求逐步解決它，成為新中國成立以來各屆領導人一直重視并積極實踐解決的問題，可謂卓見成效。尤其是，中國改革開放以來，人民生活水平和生活質(zhì)量大有提高，一段時間里中國社會的三大差別問題似乎不再那么引人注目。

　　然而，伴隨當代中國對外開放程度的不斷提高，特別是近年中國與國際接軌各種轉(zhuǎn)型期到來，中國社會三大差別問題出現(xiàn)了多元發(fā)展的復雜狀況。比如，一方面某種程度地出現(xiàn)三大差別縮小態(tài)勢，可喜可賀；另一方面某種程度地出現(xiàn)三大差別加大的不利因素與狀況，令人堪憂。當然，之所以喜憂相伴，皆與中國社會的國情、社情、世情不可分割。然而，無論如何，它已經(jīng)成為當下中國步入小康社會健康發(fā)展的主要障礙之一，非解決不可。于是，不斷強化搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，成為中國順利健康發(fā)展的必由之路。

　　誠然，搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設不在表面，重在本質(zhì)，需要綜合治理。事實上，黨和國家現(xiàn)今主要領導人習近平、李克強同志，早就高瞻遠矚地意識到中國順利步入小康社會進程中縮小城鄉(xiāng)差別的重要性所在。因此，他們早年的博士畢業(yè)論文都是相關此方面問題的研究。從中可見，搞好城鎮(zhèn)化建設、消滅城鄉(xiāng)差別是中國發(fā)展務必引起足夠重視并一定要攻克的大難關。從這個角度而言，當下中國新聞人在做好其他報道的同時，直面相關中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設這個看似不新的選題，實則是具有賦予新內(nèi)涵的新“命題”，意義價值重大。當然，為積極促進中國順利步入小康社會勇敢擔當，是中國新聞人責無旁貸的道義所在。

　　那么，當下中國新聞人在堅持新聞原則，尊重新聞信息傳播規(guī)律的同時，為積極促進中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設作貢獻，搞好相關“命題”傳播，應該主要把握什么理念呢？筆者認為，不妨主要從以下幾個方面入手：

　　一、“道法”自然把握農(nóng)民為本理念

　　關于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，美國早年推進城鎮(zhèn)化建設進程的經(jīng)驗，也許值得我們借鑒參考。比如，美國非常側重構建以大城市為中心主體圓點的“輻射”式多層次城鎮(zhèn)體系，美國新聞傳媒也極其重視相應的信息報道傳播。美國以大城市為中心主體圓點的“輻射”式多層次城鎮(zhèn)體系模式漸次主要體現(xiàn)為：全國性大“都市圈”→城市帶→中心城→區(qū)域中心城→地方小城→中心鎮(zhèn)，即看中以點帶面，連片發(fā)展。以筆者曾訪學旅居一年的美國紐約為例，它的都市圈就以曼哈頓商業(yè)中心為主，全球矚目的紐約金融街等則屬主要城市帶，紐約所屬幾大區(qū)則屬中心城，中心城又與區(qū)域中心城相連，外圍則是地方小城及更遠的中心鎮(zhèn)。當然，美國極其注重法律規(guī)約下的城鎮(zhèn)化建設發(fā)展，并在此框架內(nèi)尋求交通方便化，以及工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、信息化等的綜合發(fā)展。總體分析來看，美國推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展布局主要注重“龍頭”效應。比如，以整個國家而言，以各大都市為主要龍頭，各有“輻射”式發(fā)展；以中等城市而言，以中心城為主各有“輻射”式發(fā)展；以地方小城而言，則以各中心鎮(zhèn)為龍頭，各有“輻射”式發(fā)展。從而，全國性地表現(xiàn)為城鄉(xiāng)一體態(tài)勢，力求大大消除貧富、城鄉(xiāng)差別。

　　李克強同志指出：“城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中的一個基本問題，是一個大戰(zhàn)略、大問題。特別是在國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國進入中等收入國家行列以及面臨經(jīng)濟下行壓力的新形勢下，我們要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，深入研討城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的問題，這很有必要，意義重大。……我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要立足國情，開闊視野，有一個通盤的考慮，也需要一些重大的政策考量。”［2］

　　不言而喻，中國幅員遼闊、人口眾多，其中農(nóng)村農(nóng)民人口占多數(shù)。因此，消滅中國三大差別中的城鄉(xiāng)差別，掃平中國順利步入小康社會路障的重中之重，走好具有中國特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設之路，不可小覷。顯然，它需花大力氣解決好。誠然，近年中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設已取得一定的成果，出現(xiàn)了很多值得肯定的典型，有關傳媒的報道恰到好處。比如，2013年3月30日下午，央視“新聞直播間”曾發(fā)表標題為《農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、10萬農(nóng)民住新居》《新型農(nóng)村社區(qū)、公共服務設施齊全》《社區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、農(nóng)民就近就業(yè)增收》的專題報道，側重報道河南新密新型城鎮(zhèn)化建設的成果與收效，從而讓受眾知曉了中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新狀態(tài)。再比如，2013年4月19日，《光明日報》頭版發(fā)表標題為《海南瓊海：不砍樹、不拆房實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化》的通訊，主要報道瓊海農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設充分保護和尊重現(xiàn)有農(nóng)村地形、村貌、田園風光、農(nóng)業(yè)生態(tài)、生態(tài)本質(zhì)情況，展現(xiàn)讓農(nóng)民在家享受城市人生活品質(zhì)的做法和成效。可以毫不夸張地說，上述報道都充分注意并體現(xiàn)了中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設一定的“道法”自然把握農(nóng)民為本的理念。“道法”自然農(nóng)民為本，即尊重自然、社會規(guī)律，就是按辯證客觀發(fā)展規(guī)律辦事。

　　但是，也不能不注意到，目前新聞界關于中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的報道力度尚有不足，尤其是一些地方傳媒的相關新聞傳播仍未到位，一些地方亂象不斷，亟待修正推進。比如，個別地方的政府人員誤讀中央政策，將黨中央的好政策執(zhí)行歪了；個別地方政府人員將農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設簡單理解為通過征收土地“造城”，工作方法簡單粗暴；更有甚者，個別地方政府人員貪污腐敗，克扣農(nóng)民應得款項，借機斂財，致使一些農(nóng)民誤認為政府在強行用地，以致造成不利于社會安定團結和諧局面的極端事件發(fā)生。事實上，曾有傳媒報道，有個別地方農(nóng)村農(nóng)民因誤會，特別是對有關部門個別人員的粗暴征地或不服、不滿、不甘，而產(chǎn)生自殺、自殘行為等。顯然，相關中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，急需中國新聞力量的大力監(jiān)督、參與、引導。李克強同志明確表示：“推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。……要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為‘造城’，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設融合。”［3］

　　不難發(fā)現(xiàn)，搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，把握好宏觀微觀相結合的農(nóng)民為本理念是多么重要。此時，中國新聞人秉持好人本理念精神，起好上傳下達的“橋梁”“紐帶”作用，發(fā)揮好弘揚真、善、美，鞭笞假、惡、丑的報道功效作用，意義價值不可低估。

　　總之，中國新聞人在報道中把握好宏觀政策與地方微觀具體狀況的辯證性、同位性、協(xié)調(diào)性等，至關重要。這就要求相關新聞報道，既要注意相關信息報道傳播的全息性，也要注意相關信息報道傳播的個性，更要注意尊重自然社會規(guī)律，把握一定的農(nóng)民為本理念，按辯證客觀發(fā)展規(guī)律辦事，從而起到良好的正能量信息發(fā)布之導向作用。