二、“順勢”而為注重教育素質提升
中國作為人口大國，在農村城鎮化建設過程中，注意搞好諸多人口文化繼續教育和素質提升，是一項綜合治理工程，有許多路徑值得探索。在這方面，筆者認為，美國早年一些推進城鎮化建設進程的相關做法或許會給我們提供一定的參考。比如，美國很注重城鄉一體的文化、教育、醫療、衛生、法律等的設施普及，即使在邊際中心鎮也設有相關社區大學、社區圖書室、社區護理院、社區醫療點、社區法律中心等，盡量保證農村人口繼續教育的實現，以利于人們綜合素質提升，以及應享權益的兌現。盡管有時因為諸多社會問題，導致一些人的上述權益付之東流，但對有條件的有錢人而言，上述一切都不成問題。當然，由于美國推進城鎮化建設過程中，主要倡導市場化為主、自由經濟理念，因此也造成一定的社會混亂動蕩以及極端事件的不斷突發。尤其是貧民窟、種族暴亂、犯罪騷亂等導致社會危機重重，對經濟社會發展曾造成極大的負面影響。因此，這不利的一面，應引起中國相關部門的警覺與注意。
事實上，就中國農村城鎮化建設而言，注重諸多人口的教育和素質提升是一項長期而艱巨的任務。因為，它關涉很多新近進城的農村農民人口。比如，2014年7月30日上午，央視“新聞直播間”報道了關于進一步推進戶籍制度改革的意見》新聞發布會現場新聞，標志著中國農村城鎮化建設從根本上的大踏步邁進。其實，早在2014年3月5日，國務院總理李克強就在政府工作報告中提出“三個1億人”概念。有專家解讀，它相關政府工作重點。第一個“1億人”就是要縮小戶籍人口城鎮化和常住人口城鎮化之間的差距。就是說，我們從現在到2020年，要使1億已經進城、有意愿、有能力、符合條件的農民工及家屬在城鎮落戶。站在人的權利保障等更高層次看，經過30多年的發展，我們沒理由不付出努力，來更好地保障人民隨著就業崗位變化而自由流動和遷徙的權利……。第二個“1億人”，重點是城市的棚戶區和城中村的改造……。另外一個“1億人”，是希望今后在中西部地區還可以通過城鎮化就近轉移1億農村勞動力。因為經過西部大開發、中部崛起戰略的深入實施，我國中西部地區的發展條件明顯改善，發展速度明顯加快，城鎮化也進入了快車道，就近轉移的農村勞動力數量明顯增加，還有一些甚至從東部地區回流。［4］
顯然，實現城鄉一體化，搞好中國農村城鎮化建設，與農業現代化發展相輔相成，涉及大量原有農村農民人口進城、城鄉接壤改造等。因此，需要從政治、法律、社會、經濟、生態、衛生等方方面面入手整合，而這所有入手關鍵可能會遇到一個比較現實的問題，即諸多農村農民人口的文化教育水平狀況。所以，中國新聞人在報道中注重農村農民人口繼續教育和素質提升之補益，任重而道遠。不能不注意到，近年由于農村農民進城人口的文化素質局限等，曾引發諸多誤會和各種社會問題。當下，恐怕也沒人敢否定人們沒文化、少教育、素質低下帶來的可怕惡果。當然，這關系諸多方面問題。比如，有認知問題、常識問題、心理問題、精神問題、生理問題、道德問題、法律問題、環境問題、安全問題等，各種案例不勝枚舉。
所以，并非農村農民人口進了城，或者農村本地城鎮化了，那么所有人就都具備了與城鎮化水準相匹配的一切。城鎮化不在表面，相關本質，一定程度地體現在精神層面。因此，中國新聞人在相關農村城鎮化建設報道中，強化進城人口的文化繼續教育和素質提升，關注社會綜合治理，已迫在眉睫。這方面，有一些好的新聞報道值得借鑒。比如，2014年4月12日，《人民日報》頭版曾報道引題為“產城融合就近城鎮化、以人為本城鄉共繁榮”，主題為“宜人成都漸行漸近”，副題為“將形成由1個特大中心城區、7個衛星城、6個區域中心城、10個小城市組成的城鎮骨架”的消息，主要介紹四川成都與近郊農村城鄉一體發展，農民在城鎮化建設中生活改善，在文化、教育、衛生、醫療等多方發展中受益的狀況。可見，相關強化進城人口的文化繼續教育和素質提升，可能涉及方方面面，它需要政府多方面的綜合治理，絕非一朝一夕之事。
誠然，雖然“城鎮化過程中人的走向是不太容易人為去影響它，因為人口的流動受經濟發展水平和就業機會的分布決定，很難隨我們的主觀意志所左右。在這個過程中，政府可以通過引導部分經濟布局的調整，做一些順勢而為的事情，但也必須把握規律，小心而為之”［4］56。然而，無論如何，中國農村農民人口的城鎮化流動已成一種勢在必然，那么關涉諸多人口文化繼續教育和素質提升問題，也就成為值得注意解決的諸多問題的關鍵點。
當然，全球資訊一體化時代，相關中國全民族全人口的文化教育和素質提升也必須不斷強化，不僅不能有絲毫放松，更要與時俱進。這是因為，科技在不斷發展，世界在進步，社會變化突飛猛進，只有全民族全人口的文化教育和素質提升與外部社會發展相適應，才會提高應對世界變數的本領，才無愧于當下科技時代發展的不斷更新與要求。
總之，搞好中國農村城鎮化建設報道傳播，在“順勢”而為中注重加強人們的文化繼續教育和素質提升，意義非凡。
