三、加快推動一批重要文化法律法規(guī)的出臺

　　在深入推進(jìn)文化立法方面，十八屆四中全會《決定》和省委十二屆八次全委會《意見》均強(qiáng)調(diào)制定公共文化服務(wù)保障法或公共文化服務(wù)促進(jìn)條例，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法或推動文化產(chǎn)業(yè)地方立法，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)；所不同的是，《決定》明確制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法，表彰有突出貢獻(xiàn)的杰出人士，《意見》明確健全文化市場管理等方面的法規(guī)。

　　近年來，江蘇文化方面先后制定了地方性法規(guī)6項(xiàng)，地方政府規(guī)章1項(xiàng)，取得了顯著的成績，走在全國前列。目前仍主要由文化部門執(zhí)行的地方性法規(guī)、規(guī)章有4項(xiàng)，分別為：2001年的《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》，2003年的《江蘇省文物保護(hù)條例》，2006年的《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，2012年的《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》。前三個《條例》均根據(jù)新情況作了修改。

　　2013年，省文化廳以省人大制定五年立法規(guī)劃為契機(jī)，就文化立法項(xiàng)目多次向省人大認(rèn)真匯報(bào)、積極爭取。《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》列入了正式立法項(xiàng)目，《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《江蘇省文物保護(hù)條例》（修改）列入了立法調(diào)研項(xiàng)目。在全省113個立法規(guī)劃項(xiàng)目中，文化系統(tǒng)3個項(xiàng)目順利入選，必將推動我省文化立法實(shí)現(xiàn)歷史性突破。目前《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》正由省法制辦做進(jìn)一步調(diào)研、修改后提請省政府常務(wù)會議審議。

　　立法是長線工作，一部法律法規(guī)的出臺，往往需要幾年甚至十幾年時間，為此需要組織專門研究力量，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，制定新的文化立法中長期規(guī)劃，明確今后5至10年文化領(lǐng)域立法的重點(diǎn)項(xiàng)目和時間進(jìn)度。近幾年江蘇文化立法的主要項(xiàng)目應(yīng)側(cè)重于《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》《江蘇省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《江蘇省文化市場管理?xiàng)l例》三個地方性法規(guī)上，同時對《江蘇省藝術(shù)表演團(tuán)體管理?xiàng)l例》《江蘇省文化社團(tuán)組織條例》《江蘇省文化發(fā)展基金管理?xiàng)l例》進(jìn)行立法調(diào)研。

　　四、做遵紀(jì)守法的表率

　　作為領(lǐng)導(dǎo)干部和文化工作者，當(dāng)前我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會《決定》和習(xí)近平總書記系列重要講話，自覺做學(xué)法尊法守法用法的模范，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，以實(shí)際行動做遵紀(jì)守法的表率。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，重在付諸實(shí)踐、做到知行合一。要帶頭樹立和弘揚(yáng)社會主義法治理念、法治精神，善于運(yùn)用法治思想、法治方式想問題、作決策、干工作。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，按照法律法規(guī)履行職責(zé)，按照權(quán)力清單行使權(quán)力，既防止亂作為，也防止不作為。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外的原則，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅(jiān)決防止人治思想和長官意識，不以任何借口、任何形式以言代法、以權(quán)壓法。

　　文化部門在法治文化建設(shè)中具有特殊地位和作用，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在全社會形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。要推動法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。

　　國有國法，黨有黨規(guī)。依法治國、依法執(zhí)政要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。中央已明確提出黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。文化系統(tǒng)的各級黨組織和黨員干部都要持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，以鐵的紀(jì)律保持黨的先進(jìn)性、純潔性。