作者：浙江省社會科學(xué)院公共政策研究所 黃建安

　　習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程”，“必須按照系統(tǒng)工程的思路抓好生態(tài)文明建設(shè)”，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。生態(tài)環(huán)境問題是一個涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等多層次多維度的復(fù)雜問題。環(huán)境問題從根本上說，不是技術(shù)問題，而是制度問題。要徹底解決生態(tài)環(huán)境問題，不能僅僅停留于技術(shù)層面，還須走多維治理的道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

　　政治層面必須加強(qiáng)全球合作

　　全球化是當(dāng)今世界發(fā)展所處的客觀時空環(huán)境。全球化既有好處，也有壞處。現(xiàn)代性全球擴(kuò)張，帶來全球性的環(huán)境惡化問題，就是其后果之一。西方現(xiàn)代性，以主客二分作為哲學(xué)基礎(chǔ)，它通過現(xiàn)代技術(shù)把自然視為人類征服、掠奪的對象。資本主義現(xiàn)代性從一開始就與大規(guī)模的環(huán)境破壞相聯(lián)系，資本主義的發(fā)展史就是全球環(huán)境破壞的歷史。發(fā)達(dá)資本主義國家在擴(kuò)張過程中，不僅破壞本國的環(huán)境，而且通過大肆消耗、掠奪資源，輸出發(fā)展主義觀念及以此為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)等，破壞殖民地和發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境。

　　人類只有一個地球，各國共處一個世界。大氣和洋流的全球流動，使得全球環(huán)境和氣候息息相關(guān)，任何國家都不能隔岸觀火，在全球環(huán)境問題面前獨(dú)善其身。既然生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生是全球化的，環(huán)境問題的治理也需要全球各國超越狹隘的民族主義，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，加強(qiáng)全球合作和共同行動。近代工業(yè)革命爆發(fā)200年來，發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳占全球排放總量的80%。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)對歷史負(fù)責(zé)，在環(huán)境保護(hù)問題上理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。為此，從根本上說，打造一個更加多極化的世界，加強(qiáng)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，改變不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，將更有利于全球生態(tài)環(huán)境問題的解決。

　　經(jīng)濟(jì)層面必須超越資本的邏輯

　　當(dāng)前，世界正處于信息經(jīng)濟(jì)或者說后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)是以知識、信息、情感和交際活動作為生產(chǎn)內(nèi)容的，因此一些學(xué)者認(rèn)為，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)使得生態(tài)環(huán)境問題迎刃而解了。這種觀點(diǎn)沒有從根本上弄清楚引起生態(tài)環(huán)境問題的癥結(jié)所在。這些人忽視了在工業(yè)資本主義的發(fā)展史上，資源利用率的提高也始終伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹，所以也始終促使環(huán)境在不斷惡化。 “技術(shù)進(jìn)步帶來的效率提高并不必然減少能源消費(fèi)，它往往意味著更多的消耗，會加速資源枯竭的速度”，這就是所謂的杰文斯悖論。實際上，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)并非不消耗物質(zhì)資源，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)并非沒有污染，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)也沒有打破杰文斯悖論。非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的滲透只是一種知識、技術(shù)“包裝”，只是對生產(chǎn)活動某些環(huán)節(jié)的智能化而已，它仍然需要消耗資源、能源，排放廢物，存在著污染環(huán)境的可能。

　　毋庸置疑，在生產(chǎn)不持續(xù)擴(kuò)大的情況下，技術(shù)的進(jìn)步對于環(huán)境問題的解決有促進(jìn)作用。但是環(huán)境問題的解決，并不是簡單的技術(shù)問題，而是制度問題。很多污染問題，就技術(shù)來說已經(jīng)不成問題。環(huán)境問題的關(guān)鍵在于技術(shù)的推廣和污染產(chǎn)業(yè)的控制都被資本追求利潤最大化的邏輯所遏制。因此，要徹底解決生態(tài)環(huán)境問題，從根本上說，必須堅持馬克思主義的觀點(diǎn)，即不能僅僅依靠技術(shù)，還需要調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)制度本身。要打破現(xiàn)在仍然適用的杰文斯悖論，與環(huán)境建立可持續(xù)關(guān)系的社會生產(chǎn)方式，必須超越資本的邏輯，必須“沿著社會主義方向改造社會生產(chǎn)關(guān)系。這種社會的支配力量不是追逐利潤而是滿足人民的真正需要和社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求”。