中國標準“走出去”構建國際話語權的現實障礙

　　中國標準走出去還沒有達到在標準領域全面構建中國的國際話語權的層次，在走出去的過程中還存在著不少障礙。

　　“中國標準”的國家形象沒有深入國外市場，國外市場對中國的標準不知曉，不接受。長期的對外工作中，更多的是適應國際市場的標準要求，較少推廣自身的技術標準。在國際標準領域，多為國際標準的被動“接受者”、“使用者”，主動“參與制定”、“主導制定”的機會不多。“中國標準”作為一個整體還未在國際市場形成良好的形象與影響。

　　國際標準化領域對中國標準“走出去”工作整體上的圍堵。中國在國際標準化領域的角色從國際標準被動的接受者逐步轉變成為積極的參與者，一些國家基于對中國的誤解或者對中國崛起的擔心，采取各種手段來掣肘中國標準的國際化工作，從拒絕來自中國的標準提案，到阻止中國專家參加國際標準會議等等，形成一種對中國標準進入國際市場圍追堵截的局面。

　　國內標準與國際標準相沖突，不被國外消費者所認同。這些沖突既有技術指標、標準體系方面的硬性沖突，也有語言文字、文化背景方面的軟性沖突。比如中國標準的英文版本問題，盡管已經加快進度翻譯，仍遠遠不能滿足實際需求。而沒有清晰的英文版本，要讓中國標準在國外被接受，可能性幾乎為零。

　　中國標準“走出去”構建國際話語權的戰略選擇

　　國際話語權的構建要經過“從無到有”到“由點帶面、逐漸張揚”再到“深化影響”的過程。推動中國標準“走出去”，也需要實施戰略性標準化政策。

　　強化標準引領市場發展、提升國際競爭能力的作用。將標準政策提升到與財政政策、貨幣政策平行的高度，強化其在引導產業和技術發展中的作用。選擇有國際競爭優勢和外部性強的產業，比如“高鐵”，率先突破，以國家之力推進其標準制訂和國際化，形成中國標準走出去的堅實基礎。在國內外市場營造使用中國標準的氛圍，樹立中國標準的國家形象，讓國內外民眾普遍知曉、認同、接受和使用中國標準。

　　推進對外活動中的標準戰略，創造國際舞臺中主導標準話題的機會。將標準內容引入對外政治經濟談判中，如“一帶一路”的整體戰略中，強化中國標準輸出、標準互認、區域標準共建等話題的討論。推動在“上海合作組織”,“中國—東盟自由貿易區協定”中組建區域性標準化組織。在全球氣候變化、糧食安全等國際重大問題上，宣傳和推廣中國標準。鼓勵按照中國標準設計、施工的對外投資和工程承包。在對外援助中，對能夠認同、接受中國標準的受援國家，給予資金與項目上的傾斜。推動“中國標準”與“中國設計”、“中國生產”和“中國資本”的深度融合，全面帶動中國產品與服務的整體出口。

　　提升中國標準的國際化能力。采用國際市場認可的方式組織標準制定，運用國際規范術語進行表述，提供多種國際語言版本。實施人海戰術，推動國內標準化專業人員大規模進入國際標準化機構，從基層工作人員到機構領導層，立體爭取國際標準話語權。優先安排和鼓勵“標準族”項目，圍繞優勢產業和優勢技術，針對整個產業鏈制定標準，在企業之間建立戰略合作伙伴關系，形成標準輸出的“聯合艦隊”，共同進入國際市場。