中國標(biāo)準“走出去”構(gòu)建國際話語權(quán)的現(xiàn)實障礙

　　中國標(biāo)準走出去還沒有達到在標(biāo)準領(lǐng)域全面構(gòu)建中國的國際話語權(quán)的層次，在走出去的過程中還存在著不少障礙。

　　“中國標(biāo)準”的國家形象沒有深入國外市場，國外市場對中國的標(biāo)準不知曉，不接受。長期的對外工作中，更多的是適應(yīng)國際市場的標(biāo)準要求，較少推廣自身的技術(shù)標(biāo)準。在國際標(biāo)準領(lǐng)域，多為國際標(biāo)準的被動“接受者”、“使用者”，主動“參與制定”、“主導(dǎo)制定”的機會不多。“中國標(biāo)準”作為一個整體還未在國際市場形成良好的形象與影響。

　　國際標(biāo)準化領(lǐng)域?qū)χ袊鴺?biāo)準“走出去”工作整體上的圍堵。中國在國際標(biāo)準化領(lǐng)域的角色從國際標(biāo)準被動的接受者逐步轉(zhuǎn)變成為積極的參與者，一些國家基于對中國的誤解或者對中國崛起的擔(dān)心，采取各種手段來掣肘中國標(biāo)準的國際化工作，從拒絕來自中國的標(biāo)準提案，到阻止中國專家參加國際標(biāo)準會議等等，形成一種對中國標(biāo)準進入國際市場圍追堵截的局面。

　　國內(nèi)標(biāo)準與國際標(biāo)準相沖突，不被國外消費者所認同。這些沖突既有技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)準體系方面的硬性沖突，也有語言文字、文化背景方面的軟性沖突。比如中國標(biāo)準的英文版本問題，盡管已經(jīng)加快進度翻譯，仍遠遠不能滿足實際需求。而沒有清晰的英文版本，要讓中國標(biāo)準在國外被接受，可能性幾乎為零。

　　中國標(biāo)準“走出去”構(gòu)建國際話語權(quán)的戰(zhàn)略選擇

　　國際話語權(quán)的構(gòu)建要經(jīng)過“從無到有”到“由點帶面、逐漸張揚”再到“深化影響”的過程。推動中國標(biāo)準“走出去”，也需要實施戰(zhàn)略性標(biāo)準化政策。

　　強化標(biāo)準引領(lǐng)市場發(fā)展、提升國際競爭能力的作用。將標(biāo)準政策提升到與財政政策、貨幣政策平行的高度，強化其在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展中的作用。選擇有國際競爭優(yōu)勢和外部性強的產(chǎn)業(yè)，比如“高鐵”，率先突破，以國家之力推進其標(biāo)準制訂和國際化，形成中國標(biāo)準走出去的堅實基礎(chǔ)。在國內(nèi)外市場營造使用中國標(biāo)準的氛圍，樹立中國標(biāo)準的國家形象，讓國內(nèi)外民眾普遍知曉、認同、接受和使用中國標(biāo)準。

　　推進對外活動中的標(biāo)準戰(zhàn)略，創(chuàng)造國際舞臺中主導(dǎo)標(biāo)準話題的機會。將標(biāo)準內(nèi)容引入對外政治經(jīng)濟談判中，如“一帶一路”的整體戰(zhàn)略中，強化中國標(biāo)準輸出、標(biāo)準互認、區(qū)域標(biāo)準共建等話題的討論。推動在“上海合作組織”,“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”中組建區(qū)域性標(biāo)準化組織。在全球氣候變化、糧食安全等國際重大問題上，宣傳和推廣中國標(biāo)準。鼓勵按照中國標(biāo)準設(shè)計、施工的對外投資和工程承包。在對外援助中，對能夠認同、接受中國標(biāo)準的受援國家，給予資金與項目上的傾斜。推動“中國標(biāo)準”與“中國設(shè)計”、“中國生產(chǎn)”和“中國資本”的深度融合，全面帶動中國產(chǎn)品與服務(wù)的整體出口。

　　提升中國標(biāo)準的國際化能力。采用國際市場認可的方式組織標(biāo)準制定，運用國際規(guī)范術(shù)語進行表述，提供多種國際語言版本。實施人海戰(zhàn)術(shù)，推動國內(nèi)標(biāo)準化專業(yè)人員大規(guī)模進入國際標(biāo)準化機構(gòu)，從基層工作人員到機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層，立體爭取國際標(biāo)準話語權(quán)。優(yōu)先安排和鼓勵“標(biāo)準族”項目，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù)，針對整個產(chǎn)業(yè)鏈制定標(biāo)準，在企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成標(biāo)準輸出的“聯(lián)合艦隊”，共同進入國際市場。