作者：熊彩云 孟榮釗 王伯房

　　民主政治的基礎是公民政治參與。政治素質是公民參與政治的主觀能力。我們研究利用華中師范大學中國農村研究院“百村觀察”平臺2013年暑期272個村莊、3993個樣本農民的調查數據，建構中國農民政治素質指標體系，并采用因子分析法測算中國農民政治素質得分，為整體把握我國農民政治素質狀況提供科學客觀的依據。

　　我們以“政治素質”為關鍵詞檢索中國知網，結果多是針對某類群體政治素質的規范性研究，其中尤以大學生為研究對象的文章最多，實證基礎上的定量研究為數極少。在少而又少的定量研究中，又以張明澍《中國政治人：中國公民政治素質調查報告》影響最為廣泛。報告認為：公民政治素質主要由政治觀念、政治知識和技術、參與經歷三個部分構成。其中，價值觀決定公民愿不愿參與，知識和技術決定公民能不能參與，經歷影響參與的效果或效率。同時，該報告采用現代統計學方法，對三個部分各自的比重進行了定量評估，發現若以10分為總分，三部分的重要性分別為5：3：2。

　　對農民政治素質進行定量研究，既不同于以往的理論探討，也不同于一般公民政治素質的定量研究，需要結合農民自身情況。為了研究的科學性、可操作性，通過分析已有研究成果、官方政策文本以及通行標準，我們在設計問卷時，盡可能多地考慮各方面因素，最終從“政治知識、政治觀念、政治態度、政治認同、管理行為、選舉行為、參與行為”七個方面考察農民的政治素質狀況，以避免反映農民政治素質的信息遺漏或不完整。

　　課題組通過建立三級指標體系，將政治素質逐級分解，深入剖析政治素質構成。這些三級指標反映了農民“政治知識、政治觀念、政治態度、政治判斷、政治參與”五個方面的信息，也基本涵蓋了農民政治素質的主要方面。

　　我們根據“中國農民政治素質構成”設計了相應的問卷，并在全國范圍隨機抽取272個樣本縣（市），然后在每個樣本縣（市）隨機抽樣一個（鎮），再在每個樣本鄉（鎮）隨機選擇一個樣本村，最后在每個樣本村按照隨機抽樣原則選擇15戶農民作為調查對象。據此，本次調查共發放問卷4080份，回收有效問卷3993份，問卷回收率為97.9%。

　　根據因子分析得出的每位農民政治素質的評分，可得農民政治素質加權平均值為0.5867，農民整體政治素質處于中等水平。在3993個有效樣本中，農民政治素質指數的得分呈正態分布特征，整體集中趨勢比明顯，離散趨勢比較弱。表明我國農民在政治素質上差異性并不是太大，較大多數處于中等水平的政治素質。但對于不同群體農民，其政治素質得分又呈現出一些不同的差異性特征。

　　我們利用SPSS分析工具，對不同身份、文化、區域、經濟等因素影響下的農民政治素質得分進行了如下分析。

　　首先，在性別、年齡與政治面貌等身份因素中，男性農民政治素質得分高于女性農民；黨員農民政治素質高于非黨員農民；而年齡增長則與農民政治素質得分的增加存在正相關關系，年齡越大農民，政治素質的得分也較高。

　　其次，在宗教、民族、教育水平等文化因素，沒有宗教信仰的農民政治素質略高于有宗教信仰的農民；漢族農民政治素質得分也略微高于少數民族農民；教育水平越高農民，其政治素質得分也較高。

　　再次，東部農民政治素質得分與西部農民政治素質得分一致，均高于中部農民政治素質得分；非農業戶口農民政治素質得分高于農業戶口。

　　最后，就職業而言，參與農村公共事務管理的農民政治素質得分最高；然后是有較高文化要求的職業如鄉村教師；再次是獲利空間較大的職業；務農農民政治素質高于務工農民。至于家庭收入水平，則與農民政治素質呈正相關，即家庭收入水平越高的農民，其政治素質得分也較高。