二、培育增長點：市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬

　　把握新常態(tài)、認識新動力，落到實處還在于培育新增長點。今年經(jīng)濟工作會議認為，“我國存在大量新的增長點，潛力巨大”，明確提出明年的主要任務(wù)之一，就是“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”。如何發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點？會議提出了明確的要求：

　　一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。這就是說，要以市場為導向，在市場決定資源配置過程中，瞄準各類市場需求做文章。這同黨的十八屆三中全會精神是一脈相承的。因此，要大力培育和完善市場體系，營造建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

　　二是創(chuàng)新要實，推動全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。這里著重體現(xiàn)了“實”、“全”、“點”三個要求：所謂“實”，就是要把創(chuàng)新活動落到實處，主要是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不能僅僅停留在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新上；所謂“全”就是指“全面創(chuàng)新”，不僅包括科技創(chuàng)新、經(jīng)濟創(chuàng)新，還應(yīng)包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；所謂“點”，就是指“更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上”，這個“點”就是切入點、就是平臺和抓手。

　　三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制，在保護產(chǎn)權(quán)、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。也就是說，要通過全面深化改革為培育新增長點創(chuàng)造更加寬松和良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境和市場競爭環(huán)境。這也體現(xiàn)出中央對新常態(tài)下發(fā)掘、釋放新動力、發(fā)現(xiàn)培育新增長點、確保經(jīng)濟中高位增長的高度關(guān)注以及決心和信心。

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