二、培育增長點：市場要活、創新要實、政策要寬
把握新常態、認識新動力，落到實處還在于培育新增長點。今年經濟工作會議認為，“我國存在大量新的增長點，潛力巨大”，明確提出明年的主要任務之一，就是“積極發現培育新增長點”。如何發現和培育新的經濟增長點？會議提出了明確的要求：
一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發現和培育新的增長點。這就是說，要以市場為導向，在市場決定資源配置過程中，瞄準各類市場需求做文章。這同黨的十八屆三中全會精神是一脈相承的。因此，要大力培育和完善市場體系，營造建設統一開放、競爭有序的市場體系。要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。
二是創新要實，推動全面創新，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點，創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。這里著重體現了“實”、“全”、“點”三個要求：所謂“實”，就是要把創新活動落到實處，主要是產業創新、產品創新，不能僅僅停留在科技創新和戰略創新上；所謂“全”就是指“全面創新”，不僅包括科技創新、經濟創新，還應包括管理創新、制度創新；所謂“點”，就是指“更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點，創新必須落實到創造新的增長點上”，這個“點”就是切入點、就是平臺和抓手。
三是政策要寬，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，政府要加快轉變職能，創造更好市場競爭環境，培育市場化的創新機制，在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為。也就是說，要通過全面深化改革為培育新增長點創造更加寬松和良好的政策環境、制度環境和市場競爭環境。這也體現出中央對新常態下發掘、釋放新動力、發現培育新增長點、確保經濟中高位增長的高度關注以及決心和信心。
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