本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注大學(xué)治理、政府法治化路徑、開放制度創(chuàng)新空間、增強(qiáng)“六種意識(shí)”、西式民主、防止“顏色革命”等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【李立國：利益是大學(xué)治理的基礎(chǔ)】
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)李立國認(rèn)為，大學(xué)治理的結(jié)構(gòu)體系是利益關(guān)系、權(quán)力關(guān)系和權(quán)利關(guān)系相互聯(lián)系、整體構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。大學(xué)治理涉及利益、權(quán)力和權(quán)利三個(gè)層面的關(guān)系。過去我們研究大學(xué)治理，往往偏重于權(quán)力與權(quán)利，而對(duì)利益卻較少言及。其實(shí)，與其他經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織一樣，高校成員之間的利益關(guān)系及其結(jié)構(gòu)是大學(xué)治理體系的基礎(chǔ)。
利益是大學(xué)治理的基礎(chǔ)。高校組織體系與成分構(gòu)成具有復(fù)雜性與多樣性，高校既有學(xué)術(shù)科研單位、行政單位、后勤服務(wù)單位，還有附中、附小、出版社等，有的還有校辦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；從人員構(gòu)成看，有教師群體、學(xué)生群體、行政管理干部、后勤服務(wù)人員，還有其他一些集體成員，其中既有學(xué)術(shù)泰斗級(jí)的院士、教授，也有文化程度不高的初高中畢業(yè)生，有正在成長(zhǎng)中的少年與青年，也有白發(fā)蒼蒼的老人。各群體成員不同的屬性、內(nèi)容、層次，使得它們的利益要求和利益關(guān)系呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性構(gòu)成狀態(tài)，即不是平面的而是多元立體的利益關(guān)系。與此同時(shí)，與企業(yè)組織不同，高校屬于利益相關(guān)者組織，政府、社會(huì)對(duì)高校都有一定的利益訴求，作為公立大學(xué)，政府是投資者和主辦者，社會(huì)也以一定形式參與高校治理，它們的利益要求使得高校的利益關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。
【李曙光：“三個(gè)清單”制度是政府法治化的實(shí)現(xiàn)路徑】
中國政法大學(xué)教授李曙光撰文指出，當(dāng)下面臨的改革重點(diǎn)與難點(diǎn)，是在四中全會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，利用精細(xì)化、集約化的法治來約束不受控制的政府行為，以良法善治解決政府失靈的弊端。具體來說，應(yīng)當(dāng)建立起“三個(gè)清單”制度，使政府更好地發(fā)揮其服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)。即：限制政府的過度權(quán)力，建立政府的“權(quán)力清單”；杜絕政府的不當(dāng)限制，建立市場(chǎng)的“負(fù)面清單”；明確政府的職責(zé)范圍，建立政府的“責(zé)任清單”。
三張清單是對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)利的維護(hù)，也是對(duì)政府權(quán)力的規(guī)范和制約，厘清了政府和市場(chǎng)的界限，應(yīng)當(dāng)成為政府法治化的實(shí)現(xiàn)路徑。與此同時(shí)，克服政府失靈更需要獨(dú)立的、不受地方政府約束的司法權(quán)的介入，允許人民對(duì)政府的不法行為進(jìn)行起訴。如果沒有公平公正的司法審判權(quán)存在，所謂的權(quán)力清單、責(zé)任清單便沒有真正的約束力，無法起到彌補(bǔ)政府失靈的作用。
【任劍濤：國家開放制度創(chuàng)新空間是持續(xù)發(fā)展的必須動(dòng)力】
中國人民大學(xué)政治學(xué)系任劍濤撰文指出，在中國現(xiàn)行體制中，經(jīng)由改革的和平漸進(jìn)方式，建構(gòu)起中立性國家，有其顯在的必要性與重要性。由于政黨國家是一個(gè)絕不容忍不同意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性存在的國家，因此，國家在精神生活領(lǐng)域，總是傾向于社會(huì)公眾無條件接受和實(shí)行它偏愛的意識(shí)形態(tài)或價(jià)值理念。這就勢(shì)必造成一種令整個(gè)國家價(jià)值偏執(zhí)的僵化局面。整個(gè)國家的精神生活單調(diào)、乏味，缺乏必要的靈活性，缺乏有效的思想市場(chǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的思維，缺乏動(dòng)態(tài)的觀念變遷。就此形成一種精神生活的強(qiáng)力壓制局面。這樣的國家，不僅無法與世界上的先進(jìn)國家競(jìng)爭(zhēng)，而且自身也越來越陷入政治意識(shí)形態(tài)的僵化所導(dǎo)致的精神呆滯。這是國家無法持續(xù)發(fā)展的精神導(dǎo)因。以思想市場(chǎng)的開放，激發(fā)國家的精神活力，對(duì)中國的崛起和持續(xù)的發(fā)展，具有不言而喻的積極作用。與此同時(shí)，中國的改革開放，已經(jīng)讓國人有了開闊的世界視野、人類胸懷，也讓國人嘗到了改革陳舊制度、適應(yīng)新制度、尋求制度創(chuàng)新的甜頭。因此，人們不再因循守舊，滿足那種“向回看”的自戀式制度比較。正是因?yàn)槿绱耍瑖以噲D獨(dú)占制度設(shè)計(jì)、制度詮釋、制度安排、制度評(píng)估的特權(quán)，必定陷入事與愿違的窘境。國家必須以積極回應(yīng)社會(huì)的制度創(chuàng)新訴求，來證明國家權(quán)力的合法性。為此，國家富有勇氣和智慧地開放制度創(chuàng)新空間，促使公民與國家積極互動(dòng)，成為國家持續(xù)發(fā)展的必須動(dòng)力。
【巴音朝魯：增強(qiáng)“六種意識(shí)” 提高“六種能力”】
中共吉林省委書記巴音朝魯表示，政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決把中央從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，以更嚴(yán)的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，增強(qiáng)“六種意識(shí)”，提高“六種能力”，著力為吉林振興發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一、增強(qiáng)政治意識(shí)，提高駕馭全局能力。二、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高改革創(chuàng)新能力。三、增強(qiáng)法治意識(shí)，提高社會(huì)治理能力。四、增強(qiáng)民主意識(shí)，提高科學(xué)決策能力。五、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高為民謀利能力。 六、增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高拒腐防變能力。
摘編自《求是》
【陳曙光、余偉如：西式民主在游戲中沉淪，選民在娛樂中迷茫】
武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院陳曙光、余偉如撰文指出，民主的游戲化、娛樂化，這是西方的一大杰作。西方將民主變成了游戲，選民以娛樂的心態(tài)對(duì)待民主。西式民主在游戲中沉淪，選民在娛樂中迷茫。在這場(chǎng)游戲中，贏的永遠(yuǎn)是政客，輸?shù)氖冀K是選民。
“游戲民主”的基本玩法：民主被簡(jiǎn)化為競(jìng)選程序，競(jìng)選程序又被簡(jiǎn)化為政治營(yíng)銷，政治營(yíng)銷又被等同于拼資源、拼公關(guān)、拼謀略、拼形象、拼演藝表演（張維為語）。口才好勝于能力好，好臉蛋勝于好才干！一句話，選民和政客都在“鬧著玩兒”。“民主游戲”的基本特征：“刺激”。在這場(chǎng)游戲中，選民玩的是刺激，政客玩的是心跳。為了吸引更多人來玩，政治家費(fèi)盡心機(jī)，一味邀寵于選民。在選舉中，激進(jìn)的聲音、批判的聲音、獵奇的聲音、破壞性的聲音容易吸引選民，而溫和的聲音、理性的聲音、折中的聲音、建設(shè)性的聲音卻得不到肯定；中規(guī)中矩、一板一眼的選舉無人關(guān)注，互相纏斗、相互揭老底的廝殺卻引人入勝。比如，“作秀”和“煽情”成為政治家的基本素質(zhì)，“奇聞?shì)W事”和“花邊新聞”成為克敵制勝的法寶，擅長(zhǎng)甜言蜜語的政客往往能夠漁翁得利。
摘編自《紅旗文稿》
【昆侖巖：防止“顏色革命”要堅(jiān)持治本之策】
昆侖策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、高級(jí)研究員，解放軍少將昆侖巖表示，要抵制和平演變，防止“顏色革命”，最重要的治本之策，就是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義原則與當(dāng)代中國實(shí)際結(jié)合，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)總的戰(zhàn)略框架下：一要建強(qiáng)執(zhí)政黨治理體系。二要建強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)治理體系。正確把握改革開放的方向，防止顛覆性失誤。三要建強(qiáng)思想文化治理體系。四要建強(qiáng)民主政治和法治體系。五要建強(qiáng)國家安全治理體系。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
