作者：陳希

　　黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，并強調(diào)指出，高級干部尤其要以身作則、以上率下。這是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵所在，是在新的歷史條件下對黨員干部素質(zhì)能力提出的新要求，各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部必須認真學習領(lǐng)會、切實貫徹落實。

　　提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的重要性和緊迫性

　　法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。法治思維的核心是權(quán)利義務觀念，對于黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部而言，除了具有公民應有的權(quán)利義務觀念，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護法律、維護憲法與法律權(quán)威的職責意識。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，就是要求在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的指引下，增強法治觀念、弘揚法治精神，帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是由黨員干部在全面推進依法治國中的示范帶動作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定的。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，在建設(shè)社會主義法治國家進程中擔負重要責任，對其他社會群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用。只有牢固樹立法治理念，具有堅守法治定力，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，以上率下，才能形成良好的法治風尚，影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對全面推進依法治國具有深遠意義。

　　提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是對執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平提出的新要求。黨的十八屆三中全會提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、全面深化改革的展開和人民法治意識的提高，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部只有適應新形勢對法治建設(shè)提出的新要求，善于運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、實現(xiàn)改革于法有據(jù)，才能更好地規(guī)范發(fā)展行為、凝聚改革共識、促進矛盾化解、保障社會和諧，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此，必須把提高運用法治思維、法治方式的意識和能力作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點、作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，鮮明地提到全黨面前。黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部是否具有法治思維和依法辦事能力，直接決定著能否把法治作為治國理政的基本方式，直接決定著領(lǐng)導工作的有效性，也直接決定著能否建成法治中國。

　　提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，具有現(xiàn)實緊迫性。當前，一些黨員干部特別是領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政意識和能力不強，運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務水平不高。有的把法治建設(shè)喊在嘴上、貼在墻上，搞形式主義、口號化，就是沒有抓在手上；有的存在特權(quán)思想和官本位意識，認為法律是管老百姓的，是約束別人的，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題說明，提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力是一項重大而緊迫的任務。