土壤處于“亞健康”狀態

　　習近平總書記明確指出：“土地是農產品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產出優質的農產品”。根據國際土壤學會的定義，土壤健康是土壤生態系統維持生物生產力、改善環境質量和促進動植物健康的能力。健康的土壤就是一個穩定的、有恢復能力的、生物多樣性豐富以及可以維持內部養分循環的整體。

　　“民以食為天，食以土為本”。健康的土壤是保障糧食安全、農產品質量安全、農業生態安全的根基，也是發展有機農業的前提。很難想象，在亞健康、受到污染的土壤中可以生產出高質量的谷物、水果、蔬菜、茶葉等等農產品。但目前，我們的耕地、園地等農用地土壤面臨著不同程度的污染威脅，以及地力持續下降的挑戰，特別是耕地土壤長期處于“亞健康”狀態，突出表現在“兩大兩低”。

　　“兩大”：一是耕地質量退化面積大。目前，我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上。東北黑土層變薄（比開墾之初下降20-30厘米），南方土壤酸化（pH值小于5.5的比例由30年前的20%擴大到40%），華北平原耕層變淺（由30年前的22厘米下降到17厘米），西北地區耕地鹽漬化、沙化等問題也十分突出。二是污染耕地面積大。全國耕地土壤點位超標率達到19.4%（主要是重金屬和有機污染物），南方地表水富營養化（水體中氮含量高）和北方地下水硝酸鹽污染（化肥流失和畜禽糞便排放造成），西北等地農膜殘留較多（新疆部分地區每畝耕地農膜殘留量達18公斤，甘肅每畝耕地農膜殘留量在5-15公斤）。

　　“兩低”：一是土壤有機質含量低。土壤有機質是衡量土壤健康狀況的一個重要指標，目前，全國耕地土壤有機質含量為2.08%，比上世紀九十年代初低0.07個百分點。東北土壤有機質含量為3%左右，比開墾之初下降5個多百分點。目前，畜禽糞便等有機肥資源利用率只有40%左右。二是基礎地力低。專家測算，目前我國的基礎地力貢獻率為50%左右，比發達國家低20-30個百分點。同時，耕地占優補劣的問題比較突出，大體上，每年占補平衡耕地500萬畝。一般來講，補充耕地與被占耕地地力等級相差2-3個等級（1個等級100公斤）。

　　“兩大行動”給耕地壯筋骨

　　耕地作為一種寶貴的資源，既有數量的概念，更有質量的要求。只有加強耕地質量建設，才能保障國家糧食安全和重要農產品的有效供給，真正把中國人的飯碗端在自己手上；才能不斷提高農產品質量安全水平，切實保障老百姓舌尖上的安全。為此，農業部明年重點將開展“兩大行動”。

　　第一，組織開展耕地質量保護與提升行動。結合高標準農田建設，大力開展耕地質量保護與提升行動，以“改、培、保、控”為主要內容，著力提升耕地內在質量。

　　“改”：改良土壤。重點是針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、鹽漬化、潛育化土壤，改善土壤理化性狀，改進耕作方式。

　　“培”：培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。

　　“保”：保水保肥。通過耕作層深松耕，打破犁底層，加深耕作層，改善耕地理化性狀，增強耕地保水保肥能力。

　　“控”：控污修復。重點是控化肥農藥投入數量，阻控重金屬和有機物污染，控制農膜殘留。

　　第二，組織開展化肥農藥使用量零增長行動。目前，化肥農藥的過量使用和不合理使用，不僅浪費大量的資源，而且對農業生產、農產品質量和農業生態環境都造成了不利影響。特別是由此帶來的土壤板結、污染等問題不容忽視。開展化肥農藥使用零增長行動，就是要推廣先進適用技術，不斷提高農民科學施肥用藥水平；推廣高效緩控釋肥料、水溶性肥料、低毒低殘留農藥，改進施肥用藥方式，積極推進水肥藥一體化，不斷提高化肥農藥利用率，改善土壤健康狀況，實現農業可持續發展。

　　（本文系作者在第四屆中國（成都）有機農業論壇上的演講）