第三,守住轉(zhuǎn)方式的底線。
底線思維是習(xí)近平總書記非常重視的思維方法。他多次強調(diào),要“善于運用底線思維的方法”、“堅持底線思維,切實做好工作”。當前,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要特別注意守住3條底線。
一是土地制度的底線。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。對此,我們一定要牢牢把握,堅決貫徹。
二是耕地面積的底線。耕地既是底線也是紅線,要嚴防死守。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份,“八山一水一分田”,耕地資源十分有限,耕地面積僅占土地總面積的26%。其中,作為耕地中精華的5000畝以上集中連片的壩子165個,耕地面積僅占全省耕地面積的2.6%。要采取最嚴厲的措施,“保護耕地要像保護文物那樣來做,甚至要像保護大熊貓那樣來做”,確保全省6556萬畝耕地紅線不破。
三是生態(tài)安全的底線。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“既要綠水青山,也要金山銀山”、“寧要綠水青山,不要金山銀山”、“綠水青山就是金山銀山”。這對貴州來說至關(guān)重要。貴州經(jīng)濟落后,不發(fā)展不行、發(fā)展慢了也不行;貴州的生態(tài)環(huán)境重要、良好加脆弱,發(fā)展決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價;貴州的生態(tài)安全還直接關(guān)系到貴州農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。因此,要守住生態(tài)安全的底線,真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙贏。
去年中央農(nóng)村工作會議強調(diào),通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。我理解,這一論述包含了一個重要戰(zhàn)略思想,就是在任何時候、任何情況下都不能丟根忘本,這個根、這個本就是“三農(nóng)”。任何時候都要重視農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、重視農(nóng)民,決不能丟根忘本。如果“三農(nóng)”工作出了問題,就會動搖我們黨的執(zhí)政根基,影響國家的發(fā)展大局;如果農(nóng)村變成荒蕪的農(nóng)村,鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化失去了傳承,中華文明的傳承就成了問題。
這些年來,國家不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的力度,比如取消農(nóng)業(yè)稅,實行良種補貼、農(nóng)機具補貼,等等。這些措施取得了明顯成效,農(nóng)民收入持續(xù)增加,社會地位得到提高,能夠更多更公平地享受發(fā)展成果。但是,必須看到,“三農(nóng)”問題仍然很突出,我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后,靠天吃飯的狀況沒有改變;經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯,等等。破解這些難題,還要按照中央的要求,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針。在實際工作中,有利于提高農(nóng)業(yè)效益的,有利于加快農(nóng)村發(fā)展的,有利于促進農(nóng)民增收的,有利于增加農(nóng)村美麗的,有利于扶貧開發(fā)的,都應(yīng)該大力實施;要緊緊圍繞解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,真正讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。各級黨委、政府,各級涉農(nóng)部門、扶貧開發(fā)部門,都應(yīng)該有這樣的認識、有這樣的責任、有這樣的擔當。
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