憲法是依法執(zhí)政的前提

　　堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，憲法是依法執(zhí)政的前提。黨的十六大報告指出，中國共產(chǎn)黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。這就是說，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從過去的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。這就要求我們黨必須將依法執(zhí)政確定為黨執(zhí)政的基本方式，執(zhí)政方式必須遵循現(xiàn)代政治的一般規(guī)律，即以憲法為基礎(chǔ)，積極運用憲法思維和憲法方式進行執(zhí)政。

　　憲法是國家的根本大法，有著至高無上的法律地位、法律權(quán)威和最高的法律效力，因而是執(zhí)政黨依法執(zhí)政的前提。因此，在執(zhí)政過程中，必須重視憲法、遵守憲法、全力保障憲法的貫徹實施，不僅將憲法精神貫穿于執(zhí)政的全過程、體現(xiàn)在執(zhí)政的各方面，而且始終以憲法規(guī)范為根本行為準(zhǔn)則，以憲法思維和憲法方式為執(zhí)政的基本行為指引，從而切實樹立起憲法的應(yīng)有權(quán)威。具體而言，運用憲法思維和憲法方式執(zhí)政要求：一是切實尊重和遵循憲法和法律，在全面深化改革過程中做到重大決策于法有據(jù)，并從根本上徹底改變過去“依政策執(zhí)政”的執(zhí)政方式。二是強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員的憲法觀念，這就要求其必須深入學(xué)習(xí)憲法知識和憲法理論，用科學(xué)的憲法知識武裝頭腦，以正確的憲法理論指導(dǎo)實踐。三是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督，使權(quán)力受到憲法與法律的規(guī)制，保證權(quán)力只能用來實現(xiàn)和保障人民群眾的根本利益。

　　依憲執(zhí)政，在依法執(zhí)政中積極運用憲法思維和憲法方式，是新時期黨執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。我國憲法肯定了黨在革命、建設(shè)和改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確了黨的執(zhí)政地位，因此，憲法是黨長期執(zhí)政以及穩(wěn)固執(zhí)政的法律基礎(chǔ)，依憲執(zhí)政將進一步加強和鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　憲法自信是中國特色社會主義法治道路的力量源泉

　　憲法是依法治國的基礎(chǔ)，是依法執(zhí)政的前提，對于規(guī)范國家政治生活秩序、推進法治中國建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。一直以來，在我國的話語體系特別是政治話語體系中，總有人以機械的意識形態(tài)思維，為憲法貼上“西方”、“西化”的標(biāo)簽。這不但抹殺了憲法作為人類政治文明共同財富和人民權(quán)利保障書的本質(zhì)屬性，而且曲解了我國憲法的性質(zhì)與內(nèi)容。這些做法不僅影響人們對憲法的正確認(rèn)知，而且將對我國憲法的有效實施產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。可以說，這是沒有憲法自信的典型表現(xiàn)。

　　我國憲法代表全國各族人民的共同意志，反映的是全體人民的根本利益，凝聚了全社會的共識。我國憲法序言明確規(guī)定，“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力”。習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話也指出，“我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)”。這些都清楚地闡明了我國憲法的性質(zhì)與屬性。也就是說，我國憲法既遵循人類政治文明發(fā)展的基本規(guī)律，又立足中國國情和實際，充分汲取我國土壤中的充沛養(yǎng)分，因而是具有鮮明中國特色的憲法。因此，我們不僅必須對憲法有自信，而且必須堅定走中國特色社會主義法治道路。

　　具體地說，我國憲法不僅明確了我們國家的性質(zhì)，確認(rèn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了人民代表大會的根本政治制度，而且根據(jù)國情，確立了國家的經(jīng)濟、文化等基本制度，建立了國家機構(gòu)體系并明確其運行方式，規(guī)定了公民的基本權(quán)利與義務(wù)等等，因而成為國家法治的象征與基石。只要我們認(rèn)真落實黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“健全憲法實施和監(jiān)督制度”的精神，全面貫徹落實憲法，中國特色社會主義法治道路就一定會越走越寬廣。