本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、依法治國(guó)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作、養(yǎng)老服務(wù)體系、建設(shè)“一帶一路”等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【孫雷：改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度必須堅(jiān)守集體所有底線(xiàn)】
上海市委農(nóng)辦、市農(nóng)委主任孫雷認(rèn)為，在深化改革的大背景下，如何創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展方向和農(nóng)村社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化，也關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略全局。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)于明晰集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)和收益權(quán)、規(guī)范集體資產(chǎn)管理、激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，都起到了重要作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民變股東”，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革就要守住集體所有制的底線(xiàn)，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了；守住保護(hù)農(nóng)民利益的底線(xiàn)，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了。在具體推進(jìn)過(guò)程中，明確城市化地區(qū)，可采取股權(quán)形式量化集體資產(chǎn)。其他地區(qū)，則采取份額形式賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。
摘編自《文匯報(bào)》
【丁晉清、張浩 ：科學(xué)把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的深刻內(nèi)涵】
廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心丁晉清、張浩共同撰文指出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法以國(guó)家根本法的形式，確立了黨和國(guó)家的根本任務(wù)、基本原則、重大方針、重要政策，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。沒(méi)有憲法之治，就沒(méi)有法治。依憲治國(guó)是依法治國(guó)的重中之重，只有推進(jìn)依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治。一、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本方向。二、構(gòu)筑完備系統(tǒng)的國(guó)家法治體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心內(nèi)容。三、加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的有效監(jiān)督和制約是全面推進(jìn)依法治國(guó)的本質(zhì)要求。四、維護(hù)司法公正和提升司法公信力是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。五、培育社會(huì)主義法治文化是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程。
【辜勝阻：深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作需注意四個(gè)方面】
全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、武漢大學(xué)教授辜勝阻認(rèn)為，深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作需要采取以下四個(gè)方面的舉措。一要盡快設(shè)立能源俱樂(lè)部，構(gòu)建能源組織協(xié)調(diào)新機(jī)制，完善各參與國(guó)對(duì)話(huà)交流機(jī)制，形成能源合作的共識(shí)和互信。二要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)各國(guó)在石油、天然氣、煤炭、水電、核電等多領(lǐng)域的合作，統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建能源資源跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，從廉價(jià)產(chǎn)品換資源的低端資源合作走向全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，形成“你中有我、我中有你”的“利益共同體”。三要建立跨國(guó)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域金融中心，加強(qiáng)各國(guó)間貨幣直接流通，大力發(fā)展配套物流，實(shí)現(xiàn)貨幣融通和物流暢通，為能源合作提供金融服務(wù)和配套物流等支持。能源是工業(yè)的糧食，金融是經(jīng)濟(jì)的血液。四要以能源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、加工、裝備制造及技術(shù)服務(wù)為龍頭，以能源大通道為紐帶，推進(jìn)各國(guó)在貿(mào)易、投資、安全、人文、生態(tài)等全方位的合作，提高合作的廣度和深度。
摘編自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【謝志強(qiáng)：我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系存在十大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題】
中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室主任、教授謝志強(qiáng)指出，解決人口老齡化帶來(lái)的種種問(wèn)題，是整個(gè)社會(huì)治理體系的一個(gè)重要組成部分，由此出發(fā)，從整體的結(jié)構(gòu)視角審視，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系存在十大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要引起特別重視。
第一是城鄉(xiāng)之間不平衡，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是一般認(rèn)為城市的老齡問(wèn)題要比農(nóng)村的老齡問(wèn)題嚴(yán)重，實(shí)際上農(nóng)村的老齡問(wèn)題比城市的老齡問(wèn)題要嚴(yán)重。二是城鄉(xiāng)養(yǎng)老金相差24倍，懸殊很大。第二是地區(qū)之間差距很大。第三是城市內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)水平很不平衡。第四是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成上很不平衡。第五是在服務(wù)項(xiàng)目上的結(jié)構(gòu)性缺陷。第六是規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾。第七是養(yǎng)老模式上，傳統(tǒng)養(yǎng)老與現(xiàn)代養(yǎng)老的正常關(guān)系，被大規(guī)模的快速的人口老齡化所扭曲。第八是養(yǎng)老服務(wù)主體分工不清。第九是供求之間的矛盾。第十是碎片化的政策、各地方各部門(mén)的各自探索與全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃之間的矛盾，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)缺乏整體性、協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。
摘編自人民論壇網(wǎng)
【蔣熙輝：全面推進(jìn)依法治國(guó)不是就法治論法治，而要跳出法治看法治】
蔣熙輝撰文指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，更是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。習(xí)近平總書(shū)記指出：《決定》立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃全面推進(jìn)依法治國(guó)，不是就法治論法治。因此，必須跳出法治看法治，站在更為宏觀和全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)。一、要把法治放在全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的視野中來(lái)認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放初期，我們?cè)?jīng)采取敢闖敢試、打擦邊球、踩紅線(xiàn)的方式推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所謂“良性違法”到今天不再適用。要堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，要加快立法效率、提升立法質(zhì)量，合理劃分立法權(quán)限，確保改革“蹄疾而步穩(wěn)”。二、要把法治放在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的視野中來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)法治引領(lǐng)改革發(fā)展、規(guī)范社會(huì)行為，通過(guò)法治制約權(quán)力行使、保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)，通過(guò)法治確保社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)秩序，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治理念、弘揚(yáng)法治精神，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。三、要把法治放在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的視野中來(lái)認(rèn)識(shí)。法治同其他核心價(jià)值觀存在交織融合、相互促進(jìn)的關(guān)系，為其他核心價(jià)值觀的踐行提供制度支撐和有力支持。
【趙周賢、劉光明：“一帶一路”是連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶】
國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心趙周賢、劉光明認(rèn)為，“一帶一路”將中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)更加緊密地聯(lián)系在一起，是相關(guān)國(guó)家人民筑夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶。一、創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇的中國(guó)智慧?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)可以與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。二、建設(shè)世界命運(yùn)共同體的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)利益獨(dú)享的地帶，而是各國(guó)利益共享的地帶。建設(shè)“一帶一路”，充分彰顯了中國(guó)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于我國(guó)同沿線(xiàn)國(guó)家一道，推動(dòng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，真正使中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)交相輝映。三、推動(dòng)踐行正確義利觀的中國(guó)道義。建設(shè)“一帶一路”，是中國(guó)踐行正確義利觀的實(shí)際舉措，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民的根本利益，又兼顧相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的共同利益。這樣的主張與行動(dòng)，順應(yīng)天下人心，彰顯人間正道，贏得廣泛認(rèn)同，搭建起中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)息息相通的橋梁，譜寫(xiě)新的追夢(mèng)華章。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
