生產糧食,拼資源拼消耗不可持續
糧食生產,并非高枕無憂。在糧食產量取得“十一連增”的今天,糧食發展方式已經到了不得不轉變的時候。
首先,生產糧食,拼資源拼消耗,已經持續多年,這種生產方式不可持續。事實上,我們用世界9%的耕地、6%的淡水資源,養活了世界20%的人口,這是迄今人類歷史上最了不起的偉大成就之一。但我們必須看到,為了保吃飯、保供給,我們不得不過度開發農業資源,大量使用化肥、農藥、農膜等化學投入品,付出了很大的資源環境代價。
有關統計表明,我國耕地面積不足全世界一成,卻使用了全世界近四成的化肥;我國耕地單位面積農藥使用量是世界平均水平的2.5倍。過量施用農藥化肥保住了產量,對水體和土壤都可能會埋下污染的隱患,給農產品質量安全和食品安全帶來不利影響。
其次,糧食生產面臨的資源條件惡化的同時,社會對農產品質量和安全要求不斷提高。農業部部長韓長賦在全國農村工作會議上表示,多年來資源條件已經繃得很緊,農村面源污染、耕地質量下降、地下水超采等問題日益突出,特別是溫飽問題解決后,社會公眾對生態環境改善和農產品質量安全要求比以前更高。
另外,困擾糧食生產的各種風險和結構性矛盾十分突出。農村勞動力大量轉移,務農勞動力素質結構性下降,農業兼業化、農民老齡化、農村空心化問題突出,今后“誰來種地”“如何種地”的問題已經很現實地擺在我們面前。
區域布局和資源稟賦條件不盡匹配,北糧南運與南水北調并存。糧經飼結構不合理,一些農產品包括糧食庫存增加與部分農產品進口增加并存。種養業結合不緊、循環不暢,地力下降與養殖業糞污未能有效利用并存。
國內農業生產成本持續上漲,糧食等農產品價格弱勢運行,導致農業比較效益持續走低。而國際市場大宗農產品價格下降,已不同程度低于我國同類產品價格,導致進口持續增加,成本“地板”上升與價格“天花板”下壓給我國農業持續發展帶來雙重擠壓。
糧食生產,拼資源拼消耗,不可持續。應對各種風險和諸多結構性矛盾,糧食生產只用老辦法、老套路,同樣不可持續。農業部計劃司司長葉貞琴表示,如果不加快轉變發展方式,我國農業生產包括糧食生產將難以為繼,推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步發展,也終將落空。