推進全面深化改革的根本保證：必須使打鐵的主體自身硬起來

　　為破解發(fā)展進程中的矛盾、難題和問題，還必須全面深化改革。十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，就是為解決這些矛盾、難題和問題而頂層設(shè)計出來的，其實質(zhì)就是為治國理政與解決矛盾、難題、問題提供一整套現(xiàn)代化的制度模式、治理體系和治理能力。當前，我們所推進的全面深化改革，本質(zhì)上是一種事關(guān)中國命運的“治本性改革”、“攻堅性改革”和“命運性改革”。

　　首先是推進“領(lǐng)域分離”，即推進“政企分開”和“政社分開”。現(xiàn)代化進程一定意義上就是“領(lǐng)域分離”進程，在當今我國就是實現(xiàn)“政企分開”和“政社分開”的進程。在這一進程中，市場的力量和社會的力量會逐漸增大，進而會產(chǎn)生“水漲船高”的效應(yīng)，要求轉(zhuǎn)變政府職能，建立公共服務(wù)型政府，更好發(fā)揮政府的作用。

　　其次是隨著“領(lǐng)域分離”，也會發(fā)生“力量轉(zhuǎn)移”。這種力量轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)在由注重國家統(tǒng)治或政府管制的力量逐漸走向注重國家或政府中的制度力量及法治力量，注重市場中的自主力量、社會中的自治力量、公民的能力力量及其它們之間協(xié)商共治的力量。這意味著我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

　　其三，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和力量轉(zhuǎn)移，要求國家治理結(jié)構(gòu)和治理方式也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)在：由政府主導(dǎo)體制走向注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的制度治理尤其是法治治理（“法”治）；由政府管制走向黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府“政”治、社會“自”治、公民“能”治的協(xié)同治理（“共”治）；由注重國家權(quán)力走向注重國家治理能力（“能”治）；由注重等級走向注重公平正義（“正”治）。這種治理結(jié)構(gòu)和治理方式的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上就是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其核心就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的法治、協(xié)商共治、能治、德治和正治的有機統(tǒng)一。顯然，轉(zhuǎn)變治理結(jié)構(gòu)和治理方式，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于尊重民眾訴求、化解矛盾和攻堅克難，進而為解決影響中國發(fā)展的“命運性問題”，為破解矛盾、問題、難題提供一整套制度模式、治理體系和治理能力。

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。為破解發(fā)展進程中的矛盾、難題，把堅硬的“鐵”打好，必須使打鐵的主體自身硬（即硬在精神，硬在能力，硬在作風，硬在純潔，硬在凝聚，硬在斗志，硬在治理現(xiàn)代化），也就是必須加強和改進黨自身的建設(shè)。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的一條主線和標志性符號，是推進“治本性改革”、“攻堅性改革”和“命運性改革”的根本保證。