編者按:

　　近日,中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)在北京召開(kāi)了主題為“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法治體系與法治道路”的學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議就法學(xué)理論界如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,圍繞“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”、“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”、“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”三個(gè)主題,從理論與實(shí)踐結(jié)合上,探討了全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、基本要求、歷史進(jìn)程、總體布局、路徑選擇和具體措施。

　　來(lái)自十余所高校、科研院所和中國(guó)法學(xué)會(huì)共四十余人參加了會(huì)議。與會(huì)學(xué)者還圍繞“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的主要特征”、“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的意涵”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)所展現(xiàn)的戰(zhàn)略定力”、“法治中國(guó)的發(fā)展階段和模式特征”、“法治中國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)”等問(wèn)題發(fā)表了看法,形成了許多理論共識(shí)。為此,本報(bào)摘編了部分發(fā)言摘要,以饗讀者。

　　關(guān)于人權(quán)的司法保障

　　□付子堂(西南政法大學(xué)校長(zhǎng))

　　2013年十八屆三中全會(huì)《決定》在“推進(jìn)法治中國(guó)”一部分里,提示了“完善人權(quán)司法保障制度”,并非常醒目地強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”原則,要求“嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。”“廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度”,“發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”顯然,更多地強(qiáng)調(diào)了司法對(duì)人權(quán)的消極保障和間接保障。

　　2014年十八屆四中全會(huì)《決定》對(duì)人權(quán)的司法保障具有全面性,主要體現(xiàn)為積極與消極相結(jié)合、直接與間接相結(jié)合。其第四部分“保證公正司法,提高司法公信力”,將人權(quán)司法保障具體歸入到司法公正問(wèn)題之中,專(zhuān)列第五節(jié)“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”,強(qiáng)調(diào)在訴訟過(guò)程中保護(hù)當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利,具體提出“五權(quán)保障”,即“強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。”這對(duì)人權(quán)既是一種積極的司法保障,也是一種直接的司法保障。其中,關(guān)于對(duì)“知情權(quán)”的保障,乃是對(duì)“構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開(kāi)”的具體的制度落實(shí),有利于通過(guò)司法公開(kāi)提升司法的公信和公正。

　　對(duì)人權(quán)的消極但同時(shí)又是直接的司法保障,主要體現(xiàn)為兩個(gè)“司法監(jiān)督”。一是“完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度”；二是“完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防”。關(guān)于對(duì)人權(quán)間接的但同時(shí)又是積極的司法保障,例如“健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。”再如,“落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度,實(shí)行訴訪分離,保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍。”這也有利于完善訴權(quán)救濟(jì)機(jī)制,暢通救濟(jì)渠道。

　　而要求“切實(shí)解決執(zhí)行難,制定強(qiáng)制執(zhí)行法,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。”則體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)間接的、消極的但同時(shí)又是十分主要的司法保障。