中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的意涵

　　□龔?fù)⑻?南京師范大學(xué)法學(xué)院教授)

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論植根于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐,同時(shí)也是中國(guó)法治建設(shè)的理論指引。那么中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的意涵究竟是什么?

　　從理論淵源來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法學(xué)理論體系的重要組成部分。馬克思主義法學(xué)理論是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)發(fā)展的體系,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與馬克思主義法學(xué)的關(guān)系是繼承和超越的關(guān)系,是一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系,各國(guó)馬克思主義者都對(duì)這個(gè)理論體系的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　從學(xué)科歸屬來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一部分,屬于馬克思主義法學(xué)學(xué)科體系的一部分。從中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,它涵蓋基礎(chǔ)法學(xué)理論和應(yīng)用法學(xué)理論；就應(yīng)用法學(xué)理論而言,它涵蓋立法理論、執(zhí)法理論、司法理論等等；就法律體系的結(jié)構(gòu)來(lái)看,它包括憲法理論、行政法理論、民商法理論等。

　　從法治內(nèi)涵來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)國(guó)情的特殊性與世界法治文明發(fā)展的一般性相結(jié)合的理論。我們既要對(duì)西方法治文化有深刻的反思與體認(rèn),又要對(duì)中國(guó)本土文化土壤特別是傳統(tǒng)法律文化有深刻的批判、過(guò)濾、傳承、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。這就要求我們,積極推進(jìn)中國(guó)法學(xué)理論創(chuàng)新,破解中國(guó)的法學(xué)理論難題,汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),不生搬硬套外國(guó)法治理念和法治模式,在此基礎(chǔ)上形成一整套符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論體系。

　　從理論功能的角度來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是法治實(shí)踐的先導(dǎo)。中國(guó)法治實(shí)踐證明,法治理論的共識(shí)認(rèn)同程度決定著法律制度的實(shí)施程度,也決定著人們對(duì)法治的信仰程度和守法的自覺(jué)程度。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論建設(shè),完善中國(guó)特色社會(huì)法治理論體系,不僅對(duì)中國(guó)的法治實(shí)踐起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,而且也有利于形成中國(guó)特色的法治話語(yǔ)體系,有利于中國(guó)在世界上逐步掌握法治話語(yǔ)權(quán)。

　　自主化法治建設(shè)道路的尺度

　　□馬長(zhǎng)山(華東政法大學(xué)教授)

　　十八屆四中全會(huì)《決定》指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)就要“汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國(guó)法治理念和模式”,從而走自主化的法治建設(shè)道路。然而,這個(gè)自主化的法治建設(shè)道路也需要科學(xué)合理地把握必要的原則或尺度。主要包括:

　　其一,兼容性原則。世界法治進(jìn)程一再昭示,法治既有多元性、又有普遍性。因而,在法治建設(shè)的一些基本規(guī)律和基本原則方面,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家,都是要有所體現(xiàn)的。盡管體現(xiàn)的向度、程度會(huì)有所不同,但彼此是兼容的。這就意味著,中國(guó)的法治建設(shè)要反映全球法治建設(shè)的基本規(guī)律、核心追求、可以兼容的那部分法治理念、制度、要素和機(jī)制。

　　其二,底線性原則。不管人們對(duì)法治有多少種理解和認(rèn)識(shí)、也不管現(xiàn)實(shí)中有多少種法治模式和形態(tài),但都離不開它們共同的核心要素和底線原則——公權(quán)力與民眾要接受法律的同等約束、公民的權(quán)利和自由能夠得到平等而有效的法律保障。只有堅(jiān)守這一核心要素和底線原則,才能夠稱得上是法治,也才能在此基礎(chǔ)上開辟多樣化的法治道路。因此,我們?cè)谛聲r(shí)期“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,就既要堅(jiān)持走自己的“法治中國(guó)”之路,又必須堅(jiān)守共同的法治底線。

　　其三,特色化原則。除了上述原則之外,“法治中國(guó)”建設(shè)還需立足本土國(guó)情和社會(huì)主義制度屬性,堅(jiān)守自己的法治建設(shè)特色。一是依憲執(zhí)政。依憲執(zhí)政無(wú)疑是新時(shí)期“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、建設(shè)“法治中國(guó)”所必須堅(jiān)持的建設(shè)方向。二是和諧秩序。在“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、建設(shè)“法治中國(guó)”的進(jìn)程中,不能簡(jiǎn)單復(fù)制那種立足于個(gè)人主義、自由主義精神基礎(chǔ)上的建設(shè)路徑,而是要考慮在團(tuán)體本位文化中注入現(xiàn)代主體意識(shí)和人權(quán)觀念,在和諧觀念中注入正義、自由、平等和民主價(jià)值等等。