從“好鄰居”到“好伙伴”模式

　　記：如果把“東盟方式”看成是“好鄰居模式”，那么那些專注規則統一的跨區域合作就屬于“好伙伴模式”。對于中國而言，面臨新一輪的亞太區域經濟合作，在堅持“好鄰居模式”同時如何理性看待“好伙伴模式”？

　　賀：隨著TPP、TTIP談判加速推進，世界各主要經濟體之間的跨區域合作和機制化建設正在不斷加強，傳統跨區域合作階段存在的“缺失之環”正被漸漸補上。為此，中國有必要在繼續“經營”區域和周邊的同時，著力加強與志同道合國家合作的制度化建設。

　　事實上，在金磚國家、上海合作組織等集團中，中國已經有了有益嘗試，在貿易便利化等務實合作中也取得了一定的進展。在中國周邊，絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路“一帶一路”規劃呼之欲出，400億美元的絲路基金也已亮相。在亞太域內，去年10月24日，亞洲基礎設施投資銀行落戶北京，與傳統的亞洲開放銀行以及其他國際和地區發展援助機構形成了良性的互補。在全球，隨著金磚國家務實合作的穩步推進，金磚發展銀行將于今年在上海實質性啟動。金磚國家應急儲備基金也已邁上征程。

　　今后，如何拓展議題的廣度和深度，如何提高規則制定和規制統合的共同意愿，如何加強規則的執行效力及其“外溢效應”，都將成為中國在亞太跨區域合作中面臨的重要問題。

　　記：在亞太經濟合作一系列新的態勢下，中國應該怎樣做？

　　賀：中國在新一輪亞太經濟合作中，不但要展現大國風范，更要有進取精神，尤其增強自身在議程設置和規則制定方面的能力，不亦步亦趨，避免一味防御，改變規則“被動接受者”的地位。

　　一方面，中國要對已有的合作倡議持開放的心態，多做建設性的事。通過對話、協商和信息共享，增加合作方之間彼此的透明度，減少戰略猜忌。在此基礎上加強對“最佳實踐”的相互學習，如通過APEC和東亞峰會連接TPP與RCEP，通過歐亞會議連接TTIP與RCEP，甚至在WTO內部倡導建立某種形式的交流機制。另一方面，中國也要積極考慮在條件成熟時加入若干個已有的亞太跨區域合作機制，或建立新的機制。其實這兩方面同樣是中國外交構筑“新型大國關系”的重要組成部分。

　　此外，在多邊貿易談判陷入僵局的背景下，如何推動雙邊和地區層次的一體化深入向前發展，成為中國未來對外經濟合作的首要內容。中國則應正視TPP等新一輪區域合作與一體化談判的積極意義。即便在短期內不加入TPP，日后在RCEP及其他自貿區談判中，中國也無法回避此類問題。這就要求中國做好對TPP　等新型區域和跨區域合作機制發展趨勢的研究，盡早完成國內深化改革和加速開放的制度性積累。（記者　蔣婭婭）