從“好鄰居”到“好伙伴”模式

　　記：如果把“東盟方式”看成是“好鄰居模式”，那么那些專注規(guī)則統(tǒng)一的跨區(qū)域合作就屬于“好伙伴模式”。對于中國而言，面臨新一輪的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，在堅持“好鄰居模式”同時如何理性看待“好伙伴模式”？

　　賀：隨著TPP、TTIP談判加速推進(jìn)，世界各主要經(jīng)濟體之間的跨區(qū)域合作和機制化建設(shè)正在不斷加強，傳統(tǒng)跨區(qū)域合作階段存在的“缺失之環(huán)”正被漸漸補上。為此，中國有必要在繼續(xù)“經(jīng)營”區(qū)域和周邊的同時，著力加強與志同道合國家合作的制度化建設(shè)。

　　事實上，在金磚國家、上海合作組織等集團中，中國已經(jīng)有了有益嘗試，在貿(mào)易便利化等務(wù)實合作中也取得了一定的進(jìn)展。在中國周邊，絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路“一帶一路”規(guī)劃呼之欲出，400億美元的絲路基金也已亮相。在亞太域內(nèi)，去年10月24日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行落戶北京，與傳統(tǒng)的亞洲開放銀行以及其他國際和地區(qū)發(fā)展援助機構(gòu)形成了良性的互補。在全球，隨著金磚國家務(wù)實合作的穩(wěn)步推進(jìn)，金磚發(fā)展銀行將于今年在上海實質(zhì)性啟動。金磚國家應(yīng)急儲備基金也已邁上征程。

　　今后，如何拓展議題的廣度和深度，如何提高規(guī)則制定和規(guī)制統(tǒng)合的共同意愿，如何加強規(guī)則的執(zhí)行效力及其“外溢效應(yīng)”，都將成為中國在亞太跨區(qū)域合作中面臨的重要問題。

　　記：在亞太經(jīng)濟合作一系列新的態(tài)勢下，中國應(yīng)該怎樣做？

　　賀：中國在新一輪亞太經(jīng)濟合作中，不但要展現(xiàn)大國風(fēng)范，更要有進(jìn)取精神，尤其增強自身在議程設(shè)置和規(guī)則制定方面的能力，不亦步亦趨，避免一味防御，改變規(guī)則“被動接受者”的地位。

　　一方面，中國要對已有的合作倡議持開放的心態(tài)，多做建設(shè)性的事。通過對話、協(xié)商和信息共享，增加合作方之間彼此的透明度，減少戰(zhàn)略猜忌。在此基礎(chǔ)上加強對“最佳實踐”的相互學(xué)習(xí)，如通過APEC和東亞峰會連接TPP與RCEP，通過歐亞會議連接TTIP與RCEP，甚至在WTO內(nèi)部倡導(dǎo)建立某種形式的交流機制。另一方面，中國也要積極考慮在條件成熟時加入若干個已有的亞太跨區(qū)域合作機制，或建立新的機制。其實這兩方面同樣是中國外交構(gòu)筑“新型大國關(guān)系”的重要組成部分。

　　此外，在多邊貿(mào)易談判陷入僵局的背景下，如何推動雙邊和地區(qū)層次的一體化深入向前發(fā)展，成為中國未來對外經(jīng)濟合作的首要內(nèi)容。中國則應(yīng)正視TPP等新一輪區(qū)域合作與一體化談判的積極意義。即便在短期內(nèi)不加入TPP，日后在RCEP及其他自貿(mào)區(qū)談判中，中國也無法回避此類問題。這就要求中國做好對TPP　等新型區(qū)域和跨區(qū)域合作機制發(fā)展趨勢的研究，盡早完成國內(nèi)深化改革和加速開放的制度性積累。（記者　蔣婭婭）