作者：重慶社會科學院　文豐安 李 鈺

　　加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，必須加快推進農業生產標準化、規模化、專業化、組織化。可以說，這“四化”是現階段我國推進農業現代化的重要抓手。

　　農業生產“四化”緊密相連、環環相扣，貫穿農業生產全過程。農業標準化，要求農業生產遵循統一的規范化原則，制定并實施相應的程序化標準；農業規模化，要求農業生產實現合理的生產經營規模，優化要素配置，獲取規模經濟效益；農業專業化，要求農業生產從涉及多項目、多產品轉變為分工明細、產區集中，專門從事優勢項目或產品生產；農業組織化，要求集聚農業資源，有序組織涉農主體，實現生產、加工、銷售一體化。

　　我國農業生產“四化”目前還處于較低水平，原因主要有以下幾方面。一是農業發展路徑依賴。我國農業長期粗放發展、分散經營，形成較強路徑依賴。但隨著人口增長和經濟社會快速發展，資源約束矛盾越發突出，提高農業生產“四化”水平和農業資源集約利用能力日益緊迫。二是土地流轉機制不健全。提高農業生產“四化”水平，前提在于土地資源集約和規模化利用。但由于土地流轉機制不健全，農業經營主體和用地結構分散，農業規模化經營、標準化生產和先進技術應用受到限制，制約農業產業化進程。三是“四化”發展不協調。我國農業生產存在規模小、質量差、布局散亂、經營組織化程度低等問題，重要原因在于“四化”發展缺乏統一規劃、相互掣肘。當前，加快推進傳統農業向現代農業轉變，必須有針對性地提高農業生產“四化”水平。

　　轉變農業發展模式。轉變粗放的農業發展模式，是提高農業生產“四化”水平的當務之急。應適應經濟新常態，推進農業生產集約化，避免農業資源過度開發和低效利用，按照農產品質量要求嚴格生產標準，走優質高效農業之路。重視先進適用技術在農業生產中的應用，全面提高農業勞動者素質，進而提高農業生產能力和農產品附加值，走科教興農之路。堅持以市場需求為導向，大力建設現代農業服務體系和基礎設施，拓寬農產品流通和銷售渠道，走農業市場化之路。

　　健全土地流轉機制。土地適度規模經營是提高農業生產“四化”水平的必要條件，這就需要積極推動土地經營權流轉。針對一些農民寧愿土地閑置也不愿流轉的問題，首先，應以法律形式明確土地歸屬和權責，以有效產權制度維護農民合法權益，促進土地流轉規范化，調動農民流轉土地的積極性。其次，應進一步健全農村社會保障制度，逐步提高保障水平，解除農民流轉土地的后顧之憂。

　　構建“四化”考評體系。應結合我國實際，參照國際標準，制定科學合理的農業生產“四化”考評標準，為推進“四化”提供依據和動力。積極推廣“四化”標準，并在實施過程中不斷完善。應當看到，提高農業生產“四化”水平是一個漸進過程，而且不同區域“四化”進度不一，同一區域“四化”單項水平也會有高有低。因此，推進“四化”必須統籌兼顧。應加強部門合作，注重協調管理，集中各方力量，以快帶慢，補齊短腿。同時，高度重視農業龍頭企業的引導帶動作用，發揮其標準、信息、技術和資金等優勢，加快農業生產“四化”進程。