二、維護安全與推動發展的新基點:安全與發展齊頭并進
從習近平在兩次重要會議上的講話中我們可以看到,安全與發展是“你中有我,我中有你”的關系,二者必須齊頭并進,這樣才能為亞洲人民創造出幸福祥和的美好局面。
在亞信峰會上,習近平提出“,應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”。其中,共同,就是要尊重和保障每一個國家安全,否則,就會像哈薩克斯坦諺語說的那樣,“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”;綜合,就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,通盤考慮亞洲安全問題的歷史經緯和現實狀況,多管齊下、綜合施策,協調推進地區安全治理;合作,就是要通過對話合作,促進各國和本地區安全,“力量不在胳膊上,而在團結上”,堅持以和平方式解決爭端,反對動輒使用武力或以武力相威脅,反對為一己之私挑起事端、激化矛盾,反對以鄰為壑、損人利己;可持續,就是要堅持發展和安全并重以實現持久安全,發展是安全的基礎,安全是發展的條件,貧瘠的土地上長不成和平的大樹,連天的烽火中結不出發展的碩果,對亞洲大多數國家來說,發展就是最大安全,也是解決地區安全問題的“總鑰匙”。
在此,我們尤其要注意到習近平對“可持續”的闡述:“要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈,就應該聚焦發展主題,積極改善民生,縮小貧富差距,不斷夯實安全的根基。要推動共同發展和區域一體化進程,努力形成區域經濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的大好局面,以可持續發展促進可持續安全。”〔2〕
也就是說,安全要保持它的可持續性,就必須和發展結合起來,兩個都要齊頭并進、都要重視。如果我們在發展問題上長期處于落后水平,人們的生活長期得不到改善,發展滯后,安全保護就有局限。這兩者應該是相輔相成的,安全是發展的基礎,發展是安全的保證。為了發展的可持續性,同時在安全方面要注重可持續性,在經濟發展方面要保證實施,使我們的經濟發展能夠保證社會的穩定〔4〕。
時隔6個月,還是在中國,習近平在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講中著重強調了發展問題,與其可持續性安全觀相互印證。他在開幕式上演講的題目就是《謀求持久發展共筑亞太夢想》。為了謀求發展,實現夢想,他提出,要共同建設互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系,志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。朋友多了路才好走,我們應該通過坦誠深入溝通、增信釋疑,應該秉持和而不同理念、尊重彼此對發展道路的選擇,應該堅持互利合作、充分發揮各自優勢促進共同發展,應該變贏者通吃為各方共贏,共同做大亞洲發展的蛋糕,共同促進亞太大繁榮〔3〕。在這樣的伙伴關系之下,要攜手打造開放型經濟格局,無論過去、現在、將來,開放都是我們實現可持續增長的重要前提;不斷發掘經濟增長新動力,拿出敢為天下先的勇氣,銳意改革,積極探索適合自身發展需要的新道路新模式;精心勾畫全方位互聯互通藍圖,這不僅是實現區域經濟一體化的前提,更事關各方長遠發展。同時,要大力構建伙伴關系,推進區域經濟一體化,啟動亞太自由貿易區進程;批準全球價值鏈、供應鏈、能力建設等領域重要合作倡議;支持多邊貿易體制,推動多哈回合談判早日結束;加快創新和改革步伐;共同探索適合自身實際的發展道路和發展模式,加強交流互鑒;加強全方位基礎設施和互聯互通建設;拓展基礎設施投融資領域務實合作,共同應對全球性挑戰。亞太經合組織第22次領導人非正式會議發表了《北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太———亞太經合組織領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系———亞太經合組織成立25周年聲明》。這些都足見這次的APEC會議對發展問題的重視已經達到了新的高度,也說明處于亞太地區內的亞洲發展的極端重要性。
總之,安全是為了發展,發展是為了更加安全。只有亞洲各國求同存異,共創安全局面,共建發展伙伴關系,才能實現共同的夢想。