就周邊外交理念而言,中國提出“親誠惠容”的周邊外交理念,推進(jìn)周邊國家的利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè),通過互通互聯(lián)為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品,歡迎周邊國家“搭乘中國發(fā)展的列車”。中國版本的周邊外交理念以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與合作為核心任務(wù),追求包容性、可持續(xù)的開放地區(qū)主義,完全摒棄具有封閉性和排他性的美國版本的區(qū)域結(jié)盟戰(zhàn)略,在互利共贏的基礎(chǔ)上強(qiáng)化各國在地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)合相互依賴,拓寬國際新型合作關(guān)系的共同利益基礎(chǔ)。

　　言及創(chuàng)新,不得不提中國晚近主導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略。通過嘗試中國主導(dǎo)的國際合作新形式,中國在歐美權(quán)力和制度的低洼地帶巧妙地實(shí)驗(yàn)國際治理制度的供給新模式,實(shí)現(xiàn)避免直接制度競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海戰(zhàn)略,開拓中國大國轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略試驗(yàn)場(chǎng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)啟動(dòng)已滿一年,亞投行和絲路基金工作也漸入實(shí)質(zhì),亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)路線圖的提出更是在與美國TPP的制度競(jìng)爭(zhēng)中“扳回一城”。互通互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程的提速將有助于促進(jìn)雙邊和區(qū)域合作安排的相互包容和相互促進(jìn),整合碎片化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制,形成聯(lián)通歐亞、貫穿亞非、橫跨太平洋的戰(zhàn)略延伸區(qū)。

　　新挑戰(zhàn)

　　中國特色外交新理念總體上回應(yīng)了全球治理轉(zhuǎn)型和全球權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)期“中國想要什么”的世界追問,體現(xiàn)了中國轉(zhuǎn)變角色定位、積極回應(yīng)全球治理需求的政策主動(dòng)性,著實(shí)體現(xiàn)了“三千年未有”之大氣象。盡管明確了中國外交總體布局的核心任務(wù)和指導(dǎo)原則,但中國特色外交新理念仍面臨三大挑戰(zhàn)。

　　首先,互利共贏的新型國際合作關(guān)系能否全面回應(yīng)和支撐國際治理的所有政策需求?這是過去一直且現(xiàn)在仍然困擾著中國外交政策觀察者的一個(gè)問題:中國能否提供一個(gè)有效且具體的國際合作新范式。互利共贏的外交理念固然具有理論上的自洽性和政策實(shí)踐上的指導(dǎo)性,但其過于理想,無法回應(yīng)核心利益直接沖突情形下國際關(guān)系的建構(gòu)問題。換言之,互利共贏的外交理念具有適用上的局限性,無法指導(dǎo)在直接利益沖突或缺乏共同利益情形下的中國外交實(shí)踐。囿于歷史經(jīng)驗(yàn)和角色定位,中國仍然秉持主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政的外交政策原則。在新形勢(shì)和新定位下,如何將固有外交政策原則與中國全球性負(fù)責(zé)任大國的新角色相協(xié)調(diào)將考驗(yàn)中國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。

　　其次,中國如何促進(jìn)中美雙方認(rèn)同、落實(shí)新型大國關(guān)系、管控沖突、實(shí)現(xiàn)良性合作?針對(duì)中國提出的新型大國關(guān)系,美國對(duì)外仍保持觀望態(tài)度,中美雙方仍處在各說各話的戰(zhàn)略試探期。如何進(jìn)一步細(xì)化新型大國關(guān)系的內(nèi)核并建立機(jī)制化的協(xié)調(diào)機(jī)制以切實(shí)管控沖突將是中美關(guān)系的重中之重。

　　再次,如何深化和細(xì)化中國夢(mèng)的國際維度,實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展理念的國際認(rèn)同?我們有必要細(xì)化中國夢(mèng)的國際維度,提高中國政策的國際認(rèn)同度,增強(qiáng)我國國際話語權(quán)和影響力。