二、權(quán)力人腐敗的機(jī)會(huì)主義動(dòng)因
根據(jù)機(jī)會(huì)主義人性行為分析,可以發(fā)現(xiàn),權(quán)力人的腐敗與權(quán)力人的機(jī)會(huì)主義,具有同質(zhì)性。即是說,權(quán)力人機(jī)會(huì)主義的外在表現(xiàn)即是權(quán)力人腐敗,權(quán)力人腐敗則是本源于權(quán)力人的機(jī)會(huì)主義人性。
在現(xiàn)實(shí)上,權(quán)力人機(jī)會(huì)主義的外在表現(xiàn)即是權(quán)力人腐敗。眾所周知,權(quán)力的濫用和腐敗往往與利益有關(guān),是權(quán)力人為了利用公權(quán)謀取私利。即是說,權(quán)力腐敗是權(quán)力人違法濫用公共權(quán)力而損公肥私和以權(quán)謀私利的行為。換一個(gè)角度講,權(quán)力腐敗行為就是權(quán)力人的機(jī)會(huì)主義“敗德”行為。所謂機(jī)會(huì)主義行為,也稱投機(jī)主義行為(Opportunism),是指行為人為了達(dá)到自己的目標(biāo)而不擇手段,特別是通過隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧、算計(jì)、欺騙他人和鉆空子等非規(guī)則性和無原則性手段,損人利己,損公肥私(假公濟(jì)私),以謀取自己利益更大化的行為。在經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來,機(jī)會(huì)主義行為是指在信息不對(duì)稱的情況下人們不完全如實(shí)地披露所有的信息及從事其他損人利己的行為,這一般是用虛假的或空洞的、非真實(shí)威脅或承諾謀取個(gè)人利益的行為。美國(guó)學(xué)者威廉姆森(Oliver Williamson)就對(duì)機(jī)會(huì)主義作了如下界定,即“我說的投機(jī)指的是損人利己;包括那種典型的損人利己,如撒謊、偷竊和欺騙,但往往還包括其他形式”[4]。柯武剛等人更明確地指出,機(jī)會(huì)主義即是“人們追求最大化滿足的短期行為”,“它不顧及這類行為對(duì)他人的影響,也不顧及一個(gè)共同體內(nèi)公認(rèn)的行為規(guī)范。這種行為具有離心性的、從而有害的長(zhǎng)期后果,它使人們的行為在長(zhǎng)期內(nèi)變得難以預(yù)見。例如,靠偷竊、賴賬來滿足一個(gè)人的欲望就是機(jī)會(huì)主義的行為”[5]。由此看來,機(jī)會(huì)主義行為就是利己主義(無情地謀取私利)行為,即是追求最大化滿足的短期行為。這種機(jī)會(huì)主義行為是與利他主義相對(duì)立的“敗德”行為,也即是一種腐敗行為。由此可以說,如果是權(quán)力人機(jī)會(huì)主義的行為,也就產(chǎn)生了權(quán)力人的腐敗。
有人認(rèn)為,對(duì)于官員來說,之所以出現(xiàn)貪污、受賄等機(jī)會(huì)主義行為,正是由于他們手中握有權(quán)力這個(gè)客觀條件的存在而造成的。實(shí)際上,這只是看到了腐敗的權(quán)力外因,而忽視了腐敗的人性內(nèi)因。于是,也有人指出,導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的不健康心理主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)主義,其典型表現(xiàn)就是“機(jī)不可失”、“不撈白不撈”思想誘導(dǎo)自己使用各種手段把所掌握的權(quán)力轉(zhuǎn)化為個(gè)人資本并以權(quán)謀私。正是由于人性的不可靠,人們手中的權(quán)力才容易變成一種極其危險(xiǎn)的東西。基于經(jīng)濟(jì)人假設(shè),威廉姆森認(rèn)為機(jī)會(huì)主義行為就是一種源于人類本性的損人利己行為。即是說,人是有限理性且非常自私的,只要有機(jī)會(huì)就會(huì)損人利己或“敲竹杠”,這即人類的機(jī)會(huì)主義本性;在經(jīng)濟(jì)生活中,人會(huì)借助不正當(dāng)手段謀取自己利益的最大化,即采取機(jī)會(huì)主義行為(Opportunism Behavior)。由此可見,權(quán)力人腐敗應(yīng)該是內(nèi)在地本源于權(quán)力人的機(jī)會(huì)主義人性。一般來說,經(jīng)濟(jì)人假設(shè)對(duì)人性的設(shè)定包括:第一,利己。即每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人都以自身利益的最大化為目標(biāo)。第二,有限理性。即人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)由于生理和社會(huì)條件的局限性不可能作出完全理性的選擇,而只能是較優(yōu);第三,損人利己。即經(jīng)濟(jì)人不但自私,而且只要能夠利己,就會(huì)伺機(jī)去損人;第四,外部性。即一個(gè)人的一個(gè)行為會(huì)給其他人帶來影響,這種影響可能是好的(正外部性)也可能是壞的(負(fù)外部性)。這種經(jīng)濟(jì)人假設(shè)說明,利已是人之本性,每個(gè)有限理性的人都追求自身利益的最大化,為了自身利益可以不惜伺機(jī)去損人,這不僅包括一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人,也包括那些權(quán)力人。而權(quán)力人的這種利己機(jī)會(huì)主義行為就具體表現(xiàn)為權(quán)力濫用和腐敗。這種權(quán)力腐敗作為一種行為是具有完全的負(fù)外部性的,因?yàn)椋瑱?quán)力人的私有化利益引起的損失是由人民和國(guó)家承擔(dān)的,即損人利己、損公肥私和以權(quán)謀私。
更具體地說,對(duì)權(quán)力人機(jī)會(huì)主義人性導(dǎo)致權(quán)力人腐敗的作用機(jī)制,還可以作如下的概括和分析:權(quán)力人腐敗即權(quán)力人機(jī)會(huì)主義,是源于人性矛盾—內(nèi)耗的損人利己的社會(huì)現(xiàn)象;權(quán)力人機(jī)會(huì)主義是非正當(dāng)?shù)闹鹄袨椋粰?quán)力人機(jī)會(huì)主義會(huì)不擇手段地追求自身利益的最大化;制度規(guī)制的缺失助推了權(quán)力人機(jī)會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)生成。
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