(三)權術機會主義的敗德行為邏輯

　　對于權術機會主義現象，持肯定態度的人們提出了多種合理性辯護理由，如目的性、實用性、道德性、藝術性和策略性等。然而，不論怎樣說，權術機會主義都是非正義的政治策略。根據新制度經濟學的觀念，當人們機會主義地行事時，就可以說他們淪入了“敗德行為”或“道德風險”。實際上，權術機會主義就是政治領域的敗德行為即權力人腐敗行為。這種權術機會主義的敗德行為者，往往奉行利己主義人生觀，以利己作為人生的唯一目的，“為了自己，可以損公、損人，可以不擇手段”[8]。而且，他們還具有強烈的投機野心，為了私利絲毫不講任何政治道德原則和政治信念氣節。馬基雅維里就認為，人類具有機會主義的利己本性，人們是“忘恩負義、容易變心的，是偽裝者、冒牌貨，是逃避危難，追逐利益的。當你對他們有好處的時候，他們是整個兒屬于你的?！斝枰€很遙遠的時候，他們表示愿意為你流血，奉獻自己的財產、性命和自己的子女，可是到了這種需要即將來臨的時候，他們就背棄你了。……愛戴是靠恩義(diobligo)這條紐帶維系的；然而由于人性是惡劣的(tristi)，在任何時候，只要對自己有利，人們便把這條紐帶一刀兩斷了”[9]。正因為如此，馬基雅維里強調，政治成功的背后，總是偽善與詭計，因此君主不必重視自己的諾言，不必顧忌道德的約束，欺騙是君主政治上第一等必須的事?！爱斪袷匦帕x反而對自己不利的時候，或者原來使自己作出諾言的理由現在不復存在的時候，一位英明的統治者絕不能夠，也不應當遵守信義。假如人們全都是善良的話，這條箴言就不合適了。但是因為人們是惡劣的，而且對你并不是守信不渝的，因此你也同樣地無需對他們守信。一位君主總是不乏正當的理由為其背信棄義涂脂抹粉。關于這一點，我能夠提出近代無數的實例為證，它們表明：許多和約和許多諾言由于君主們沒有信義而作廢和無效；而深知怎樣做狐貍的人卻獲得最大的成功。但是君主必須深知怎樣掩飾這種獸性，并且必須做一個偉大的偽裝者和假好人。”[9]總之，根據馬基雅維里觀念，尤其是最高權力人在政治上只應考慮有效與有害，不必考慮正當與不正當，為了達到治世的目的，可以機會主義地不擇手段。按此邏輯，權力人為了實現自己的目的，當然可以機會主義地濫用權力和權力腐敗。

　　綜上所述，不論是“左”右傾機會主義和代理人機會主義，還是權術機會主義，都表明，基于人的機會主義本性，為了私利的最大化，權力人必然會利用機會甚至創造機會濫用權力，作出機會主義的“敗德”行為。而且，在現實中，這種權力人的機會主義腐敗，會以各種形式和方式生成和表現出來。由此可以說，如果沒有有效的制度規則約束，權力人必然腐敗，絕對的權力人絕對會走向腐敗。

　　四、以多重制度設計矯治權力人腐敗

　　既然我們認定腐敗是權力人的腐敗，而非單純權力本身的腐敗，那么，要防治權力人的腐敗，就不能只重物(權力)而不重人(權力人)，既要強化權力的運行制約和監督體系，也要矯治權力人的機會主義敗德行為。這正是十八屆三中全會所強調的健全懲治和預防腐敗體系的要求，即“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策?！?/p>

　　所謂“用制度管權管事管人”，包括用制度直接管人、用制度管事而管人以及用制度管權而管人，即是把權力人關進制度籠子里。因此，為了防止權力人的腐敗，就需要以多重制度設計抑制權力人的機會主義心理，約束權力人的敗德行為，矯治權力人的權力濫用。

　　首先，人類需要制度就是為了抑制權力人機會主義及其權力的濫用腐敗。

　　由于機會主義現實生成的核心助因是制度規則的缺失和失效，而制度規則的重要理由就在于抑制權力人(以及官員權力)機會主義。所以，人類所能采取的理性態度和現實主義作法，就應該是通過制度(當然是廣義的制度規則)設計和規制努力抑制機會主義包括權力人機會主義。在柯武剛等人看來，制度是由人制定的規則，它們抑制著人際交往中可能出現的任意行為和機會主義行為。他們在《制度經濟學——社會秩序與公共政策》一書的“中文版序言”中指出：“現在，人們越來越認識到，歐洲人能創造出現代技術文明的原因就在于他們開發并貫徹了一套人類交往的規則，它抑制了機會主義和權力濫用，這些規則被稱為‘制度’。”[5]序1這種制度的重要性在于，“人類的相互交往，包括經濟生活中相互交往，都依賴于某種信任。信任以一種秩序為基礎。而要維護這種秩序，就要依靠各種禁止不可預見行為和機會主義的行為規則”[5]。

　　其次，要防治權力人濫用和腐敗，就要健全把權力關進制度的籠子里的法律制度。