作者：上海交通大學(xué)黨委副書記　朱健

　　◆一些地方以文件落實(shí)文件，創(chuàng)業(yè)者 “看得見(jiàn)，夠不著”。例如，某地規(guī)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須領(lǐng)取人社部門的《就業(yè)失業(yè)登記證》；帶著失業(yè)的帽子搞創(chuàng)業(yè)，才能享受稅收等優(yōu)惠政策，極大挫傷了創(chuàng)業(yè)者的自尊。

　　◆體制和組織模式的突破是改革創(chuàng)新的重要前提。高校創(chuàng)業(yè)教育在組織模式上有幾種架構(gòu)，但每種都存在著一些不足。

　　中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育起步和發(fā)展十年多，當(dāng)前已從高校自發(fā)探索，進(jìn)入行政指導(dǎo)下的全面推進(jìn)階段。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，以及扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，高校之間很不平衡。

　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)實(shí)，這也成為全球創(chuàng)業(yè)的助推劑。國(guó)家的高度重視，更催促著高校“從摸著石頭過(guò)河”進(jìn)入創(chuàng)業(yè)教育探索和改革的深水區(qū)。當(dāng)前對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，沒(méi)有退路，沒(méi)有選擇，必須具有憂患和使命意識(shí)，必須加快創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)的步伐。

　　高校推創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

　　一直以來(lái)，中國(guó)高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，凝聚共識(shí)有難度，如何評(píng)價(jià)也有難度。這十多年中，社會(huì)上反對(duì)、質(zhì)疑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的觀點(diǎn)和聲音不絕于耳。有些認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)先到社會(huì)磨練幾年，有了社會(huì)閱歷、資金再考慮創(chuàng)業(yè)；有些認(rèn)為中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例低，創(chuàng)業(yè)成功率更低，國(guó)家重視和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有必要；有些甚至認(rèn)為，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的比例和成功率都比大學(xué)生群體要高，政府應(yīng)該更多關(guān)注40、50創(chuàng)業(yè)……在高校內(nèi)部，有認(rèn)為學(xué)校主要應(yīng)提倡科學(xué)精神和學(xué)術(shù)價(jià)值追求，創(chuàng)業(yè)不是學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)；有認(rèn)為教授科研成果轉(zhuǎn)化都存在諸多難題，老師干不成的，學(xué)生如何能干成……當(dāng)反對(duì)和質(zhì)疑的聲音強(qiáng)烈時(shí)，一些高校創(chuàng)業(yè)教育的同仁和團(tuán)隊(duì)，是靠信念為自身打氣，靠學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)效反饋和激勵(lì)自身，守候在創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的一線。

　　如何衡量大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的定位和作用？有些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，主要是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著眼點(diǎn)是緩解就業(yè)壓力；有些領(lǐng)導(dǎo)和專家提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，激發(fā)社會(huì)活力，歸宿是促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。這兩方面的理念都可取，不能簡(jiǎn)單采取“非黑即白”、“非A即B”的做法。

　　我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要有三種形態(tài)：第一是科技型創(chuàng)業(yè)。這類創(chuàng)業(yè)改變業(yè)態(tài)，改變世界，改變著人們的生活，如互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥等；第二是技能型創(chuàng)業(yè)。這類創(chuàng)業(yè)基于個(gè)體和團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能，通常服務(wù)于一個(gè)區(qū)域或群體，如開(kāi)辦寵物醫(yī)院，創(chuàng)辦小型設(shè)計(jì)公司等；第三是生存型創(chuàng)業(yè)。這類創(chuàng)業(yè)在于個(gè)體有吃苦耐勞精神，技術(shù)含量和門檻低，如快遞，小餐飲企業(yè)等。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)總體釋放了新的人才紅利，促進(jìn)了就業(yè)倍增，在全社會(huì)示范效應(yīng)顯著。不同類型的高校，首先得合理定位和選擇本校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的層級(jí)和形態(tài)，否則也會(huì)遭遇到創(chuàng)業(yè)教育的一些現(xiàn)實(shí)困惑。

　　創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系尚未形成

　　就目前來(lái)說(shuō)，從創(chuàng)業(yè)者視角在大部分地區(qū)看到的成長(zhǎng)生態(tài)體系還不健全，全社會(huì)“推崇創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的氛圍還不濃厚。

　　創(chuàng)業(yè)基金整體種類偏少，申請(qǐng)較為困難。大部分創(chuàng)業(yè)基金和小額擔(dān)保貸款都抱著“有罪推定”的思維，反復(fù)論證，程序復(fù)雜，周期冗長(zhǎng)，有些案例持續(xù)數(shù)月甚至一年以上。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者感慨，“在社會(huì)上，創(chuàng)業(yè)是褒義詞，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)卻被認(rèn)為是個(gè)貶義詞”。

　　孵化場(chǎng)所總量少，散而遠(yuǎn)。不少創(chuàng)業(yè)園區(qū)坐落在城郊結(jié)合部，無(wú)法滿足大學(xué)生初創(chuàng)期間兼顧商務(wù)交往、交通便利等多樣化需求。一些創(chuàng)業(yè)者抱怨，曾入駐的孵化基地過(guò)分注重業(yè)績(jī)考核，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏耐心，兩三年看不到現(xiàn)實(shí)回報(bào)就會(huì)想方設(shè)法“掃地出門”。

　　在政策銜接和落地方面，當(dāng)前的政策散在各部門文件中，系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性不強(qiáng)。一些地方以文件落實(shí)文件，創(chuàng)業(yè)者 “看得見(jiàn)，夠不著”。例如，某地規(guī)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須領(lǐng)取人社部門的《就業(yè)失業(yè)登記證》；帶著失業(yè)的帽子搞創(chuàng)業(yè)，才能享受稅收等優(yōu)惠政策，極大挫傷了創(chuàng)業(yè)者的自尊。