精品无码一区二区三区在线,亚洲女优不卡啊啊,国产精品福利网红五月天,无语写真在线

English
?

張占斌:中國經濟新常態的趨勢性特征及政策取向

2015-02-03 10:53 來源:《國家行政學院學報》  我有話說
2015-02-03 10:53:29來源:《國家行政學院學報》作者:責任編輯:蔣正翔

  [摘要]科學研判宏觀經濟的新走勢,準確認識經濟新常態的新特征,主動適應并引領中國經濟新常態,是站在新發展階段起點上的中國需要面對的重大問題。本文圍繞習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議的精神,對中國經濟新常態的趨勢性變化和特征進行分析闡釋,對我國宏觀經濟政策的基本取向和預期目標提出若干看法,對全面深化改革創新、主動適應和引領中國經濟新常態提出政策思路建議。

  [作者簡介]張占斌,國家行政學院經濟學教研部主任,教授,博士生導師。

  習近平總書記在2014年5月考察河南時首次使用“新常態”這一概念,7月在黨外人士座談會上再提“新常態”,11月在APEC工商領導人峰會開幕式上首次全面闡釋中國經濟新常態,12月在中央經濟工作會議上對經濟新常態趨勢性特征與重點任務做了更深入的闡述。這些重要論述、重大判斷、重要部署,表明黨對經濟建設規律的把握更加成熟,對科學發展的認識更加自覺。中國經濟新常態的提出,是立足時代的一項重大的理論創新,是新版的馬克思主義政治經濟學,是中國特色社會主義市場經濟理論的新突破,帶有戰略性和全局性的歷史意義。我們要科學研判經濟運行新走勢,準確認識經濟新常態的趨勢性特征,把握重大的發展機遇,妥善應對經濟發展中面臨的各種風險和困難,以全面深化改革促進創新發展,主動適應和積極引領中國經濟新常態。

  一、中國經濟新常態的豐富內涵和趨勢性特征

  2014年11月在APEC工商領導人峰會開幕式上,習近平主席指出:“中國經濟呈現出新常態,有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級,第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。”在12月中央經濟工作會議上,習近平總書記又從9個方面論述了“新常態”的趨勢性變化,強調我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態。我們的學習理解認為,習近平總書記提出經濟新常態,很大程度上是想說明:經過改革開放30多年的偉大奮斗,我國已經站在了一個新發展階段的歷史起點上了,是個經濟大國了,已經是一個有影響的經濟大國了。但是,放眼世界來看,還不是真正的世界經濟強國,實現中華民族復興的中國夢,還有很長的路要走。我們要跨越中等收入陷阱,就不能停留在經濟大國的認識水平和發展水平。我們需要科學認識中國經濟新常態的趨勢特征,有強烈的問題意識,敢于擔當,勇于突破,靠改革和創新著力解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題,開啟從經濟大國走向經濟強國的新征程。

  習近平總書記強調的中國經濟新常態,是高瞻遠矚的全局性、方向性、戰略性的判斷,揭示了中國經濟潛在增長率的新變化,研判了未來經濟發展的新趨勢,體現了對國內外宏觀經濟形勢新變化的深謀遠慮,表達了對經濟增長速度放緩和質量效益提高的深切關注。如果用一句話來解釋,那就是“經濟結構的全方位優化升級”。如果再展開一些,則具體包括經濟增長速度轉換、經濟發展方式轉變、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、產業結構調整轉型、經濟福祉包容共享等在內的豐富內涵和重要特征。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

  一是增長速度由超高速高速向中高速轉換。這是經濟新常態的表象特征。改革開放30多年來,我國經濟年均增長率保持了接近兩位數的超高速和高速增長。2008年受國際金融危機影響經濟增長速度有所放緩,而2012年和2013年的經濟增速進一步回落到77%。根據國家統計局最新的季度統計數據,預計2014年的增長率在74%,經濟增速進一步呈現放緩態勢。為什么放緩?從國際經驗看,經濟增速的適度回落是一個國家或地區達到中等收入水平之后的普遍規律,比如,“二戰”后的日本、韓國、德國等一些經濟追趕型和工業化崛起型國家,在經歷了20世紀六七十年代的持續高速增長之后,皆普遍地出現了經濟增速回落的情形。從國際情況看,自2008年的國際金融危機以來,全球經濟呈現出“總量需求緩慢增長、經濟結構深度調整”的明顯特征,尤其是發達國家的經濟增長普遍乏力,使得我國的外部需求出現常態性萎縮。從國內情況看,我國經歷了30多年高強度大規模開發建設后,能源、資源、環境的制約影響越來越明顯,過度依靠要素驅動和投資驅動的經濟高速增長模式已難以為繼,經濟發展面臨瓶頸,轉型升級迫在眉睫。總的來看,由于中國經濟潛在增長率的變化,經濟增速放緩是趨勢性的,但這并不意味著經濟質量和效益的降低。這恰恰是“調速不減勢、量增質更優”的發展機遇。由于我國經濟有巨大韌性、潛力和回旋余地,在我國真實的城鎮化率未達到峰值以前,保持中高速增長是可以期待的。我們要對經濟速度的“換擋期”變化保持戰略定力,用“平常心”對待中高速增長新常態。

  二是發展方式從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉換。這是經濟新常態的基本要求。改革開放30多年來,我國經濟發展突飛猛進,取得了舉世矚目的成就。但重規模、重速度導致的發展不平衡、不協調、不可持續等問題也非常突出。“跑馬圈地、占山為王”的粗放式增長極為普遍,黑色的GDP、帶血的GDP困擾我們多年,市場競爭主要靠數量擴張和價格的無序競爭,環境承載能力已經達到或接近上限,“十面霾伏”頻頻給我們敲響警鐘。投資和消費關系不匹配,城鄉區域發展不協調,就業總量壓力和結構性矛盾并存,收入分配問題突出,等等。隨著我國消費需求由模仿型排浪式特征向個性化多樣化特征轉變、出口由單純的低成本快速擴張向高水平引進來大規模走出去并重轉變、生產要素相對優勢由傳統人口紅利優勢向人力資本質量和技術進步優勢轉變,要求我們必須轉變經濟發展方式,打造中國經濟升級版。要在改進官員考核手段、提高經濟質量和效益,在質量型差異化的市場競爭、推進綠色和可持續發展、更加注重保障和改善民生等方面發力,努力提升“中國質量”,實現經濟發展方式向質量效率型集約增長轉變。

[責任編輯:蔣正翔]

[值班總編推薦] 高溫津貼關乎底層權利伸張

[值班總編推薦] 還會有多少古城繼續被淹?

[值班總編推薦] 冤冤相報何時了

?

手機光明網

光明網版權所有

光明日報社概況 | 關于光明網 | 報網動態 | 聯系我們 | 法律聲明 | 光明網郵箱 | 網站地圖

光明網版權所有