作者：中央黨校原副校長，中國人民政協理論研究會副會長　李君如

　　中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》（以下簡稱《意見》）已經正式頒發?！兑庖姟分厣炅耸藢萌腥珪稕Q定》強調的社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，把習近平總書記提出的推進協商民主廣泛多層制度化發展是“政治體制改革的重要內容”這一重要思想寫進了文件，以統領社會主義協商民主建設，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要以改革創新的精神狀態，學習好、貫徹好這一文件。

　　“四個面對”和“五個有利于”深刻闡述加強協商民主的重要意義

　　加強社會主義協商民主，首先要從黨中央的政治體制改革大思路認識協商民主在中國的重要意義。

　　在中國推進政治體制改革，決不能離開國情、離開經濟發展的要求，抽象地空談政治體制改革。以習近平為總書記的黨中央在治國理政的時候，對于中國的政治體制改革，不僅有堅定的決心，而且有一個大思路。這就是，始終圍繞經濟建設這一中心和經濟體制改革這一重點，把推進協商民主廣泛多層制度化發展和全面推進依法治國看作是全面深化改革的兩個輪子。

　　這一大思路，堅持和遵循了一切從中國實際出發的辯證唯物主義大原則，堅持和遵循了“經濟是基礎，政治是經濟的集中表現，同時又反作用于經濟”這一歷史唯物主義大道理，是馬克思主義的政治體制改革大思路。

　　堅持從中國實際出發的辯證唯物主義大原則，最根本的，就是推進政治體制改革要尊重國情，尊重歷史，尤其要尊重黨和人民創造的實踐經驗?！兑庖姟分赋?，協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策設施之中看作廣泛協商，努力形成共識的重要民主實現形式。協商民主科學內涵的這一概括，不僅把“改革”、“穩定”和“發展”中的重大問題一起納入為協商的內容，而且指出協商民主具有努力形成共識的重要民主實現形式這一特點。這一科學概括，說明我們的協商民主在我國具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎?！兑庖姟访鞔_指出，社會主義協商民主是中國共產黨和中國人民的偉大創造，源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐。黨的十八大和十八屆三中全會的貢獻，就是在尊重國情、尊重歷史、尊重黨和人民創造的實踐經驗的基礎上，深刻總結了我國社會主義民主政治建設的經驗和規律，作出了健全社會主義協商民主制度、推進協商民主廣泛多層制度化發展的重大部署，從而為發展中國社會主義民主政治豐富了形式，拓展了渠道，增加了內涵。

　　堅持經濟與政治關系的歷史唯物主義大道理，最重要的，就是要讓政治適應社會存在，促進社會進步，要把政治體制改革放到中國經濟社會發展的大格局大背景下去思考和部署?！兑庖姟吩谡撌黾訌娚鐣髁x協商民主建設意義的時候，立足于我國正處在全面建成小康社會的決定性階段，提出了“四個面對”和“五個有利于”。所謂“面對”，就是政治要適應社會存在及其新走勢。“四個面對”，就是我們今天推進政治體制改革和民主政治建設，必須面對改革開放進程中利益格局深刻調整的新形勢，面對社會新舊矛盾相互交織的新變化，面對市場經濟條件下思想觀念多元多樣的新情況，面對世界范圍內不同政治發展道路競爭博弈的新挑戰。所謂“有利于”，就是政治要促進社會存在的發展和進步?！拔鍌€有利于”，就是我們在政治體制改革和民主政治建設中推進協商民主廣泛多層制度化發展，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現人民當家作主的權利，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固和擴大黨的執政基礎，有利于發揮我國政治制度優越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。這“四個面對”、“五個有利于”，深刻地闡述了今天加強協商民主的重要意義。