加強和完善黨對協商民主的領導

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是加強協商民主建設的關鍵。加強和完善黨對協商民主建設的領導，一是指在各個領域各個層次推進協商民主都必須堅持黨的領導；二是指各級黨委在協商民主中要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把握正確方向，形成強大合力，確保協商民主有序高效開展。

　　加強黨對協商民主的領導，需要學習協商民主。我們黨在協商民主的實踐中盡管積累了豐富的經驗，但是我們對協商民主的研究還只是最近這十多年的事情，從總體上說，協商民主還是一個新事物，因此，對于各級黨委及其領導同志來說，在加強對協商民主領導的同時，有一個學習協商民主的任務。需要學習社會主義協商民主形成和發展的歷史，學習協商民主的基本知識和基本原則，學習協商民主的協商渠道和協商程序，學習各地創造的協商民主新鮮經驗。在實踐中學習，在學習中實踐，在實踐與學習的互動中不斷推進中國協商民主的發展。

　　加強黨對協商民主的領導，要掌握協商民主的基本原則和協商程序。《意見》對于加強協商民主建設的指導思想、基本原則和渠道程序，做了深刻的闡述和明確的規定。強調加強協商民主建設，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，貫徹民主集中制，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。為此，就要堅持五個基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局，促進經濟持續健康發展，維護社會和諧穩定；二是堅持依法有序、積極穩妥，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵；三是堅持協商于決策之前和決策實施之中，增強決策的科學性和實效性；四是堅持廣泛參與、多元多層，更好保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權；五是堅持求同存異、理性包容，切實提高協商質量和效率。為掌握好這些基本原則，還要鼓勵創新，營造良好的民主氛圍，制定并執行好科學合理、規范有序、簡便易行、民主集中的協商程序，確保協商取得高質量的成效。

　　加強黨對協商民主的領導，還要建立健全協商民主的領導體制和工作制度。從黨委來說，要把協商民主建設納入總體工作部署和重要議事日程，對各類協商民主活動進行統一領導、統一規劃、統一部署；要支持人大、政府、政協、黨派團體、基層組織和社會組織依照法律法規和各自章程開展協商，有計劃有步驟地推進協商活動；同時還要加強對協商民主建設落實情況的監督檢查。從人大、政府、政協、黨派團體、基層組織和社會組織來說，要積極爭取黨委領導，根據自身特點和實際需要，合理確定協商內容和方式。總之，各級黨委要在高度重視協商民主建設的同時，建立黨委統一領導、各方分工負責、公眾積極參與的領導體制和工作機制。

　　綜上所述，我們要在深化政治體制改革過程中，學習、改善和加強黨對協商民主的領導，并把協商民主與選舉民主更好地結合起來，把民主與法治更好地結合起來，把中國特色社會主義民主政治提升到一個新的高度，創造新的輝煌。