作者：國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師 常修澤

　　今天的會議，有情況，有分析，有判斷，當(dāng)中也滲透了一部分對高層的建議。下面針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革領(lǐng)域涉及到的戰(zhàn)略層面問題，提四點(diǎn)意見：

　　一、準(zhǔn)確把握新階段的經(jīng)濟(jì)特征，注意克服“新常態(tài)”流行過程中的庸俗化和泛化現(xiàn)象

　　對于下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢如何，內(nèi)部討論有不同見解。有的論者比較樂觀，認(rèn)為中國未來仍能夠?qū)崿F(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長；有的比較悲觀一點(diǎn)，認(rèn)為主流對形勢判斷有誤,“出現(xiàn)危機(jī)不是很遠(yuǎn)”；我個人的觀點(diǎn)是：“衰退性風(fēng)險已現(xiàn)；系統(tǒng)性風(fēng)險可控”。我們不能掩蓋衰退這個矛盾，當(dāng)然，近期內(nèi)也不會爆發(fā)危機(jī)。

　　這里，我重點(diǎn)對流行的“新常態(tài)”這個命題談一點(diǎn)看法。

　　“新常態(tài)”這一概念，已經(jīng)在中央經(jīng)濟(jì)工作會議被作為一個正式理念提出，而且還不是某一個人的理念。我曾經(jīng)研究過這個概念的緣起。這個概念是美國的一位實(shí)業(yè)家在全球金融危機(jī)之后提出來的，它的提出者是美國人，不是中國學(xué)者。當(dāng)時是針對全球金融危機(jī)而言的，就是說，美國原來的那種“高消費(fèi)、低儲蓄、多借債”模式已經(jīng)不可持續(xù)，要進(jìn)入一個新的狀態(tài)當(dāng)中，所以他提出了“新常態(tài)”這一概念。這是詞匯的緣起。傳到中國以后，國內(nèi)學(xué)者翻譯成這個詞，他們自己覺得挺好，便把“球”傳到有關(guān)方面，這是“二傳”，后面還有“三傳”和“四傳”等，一直傳到現(xiàn)在。

　　我現(xiàn)在想說決策者采用它想表達(dá)什么？它的實(shí)質(zhì)是中國進(jìn)入一個新階段以后出現(xiàn)的“新狀態(tài)”。“新常態(tài)”一詞是針對“老常態(tài)”而言的。依我之見，“老”和“常”搭配的“老常態(tài)”一詞邏輯上是可以成立的，它主要是指經(jīng)濟(jì)的高速（甚至超高速）增長--從1978年到2013經(jīng)濟(jì)增速年平均達(dá)到9.8%，一直延續(xù)了30多年，可謂既“老”又“常”。相對于此而言，提出“新常態(tài)”一詞（撇開“新”和“常”搭配上不夠協(xié)調(diào)，我這里暫且不談）所要表達(dá)的思想無非是指“新階段”的“新狀態(tài)”。

　　所謂“新狀態(tài)”是指經(jīng)濟(jì)由“高速”轉(zhuǎn)向“中高速”這樣一種狀態(tài)，或者稱為“速度換擋”和“動力轉(zhuǎn)換”。但是我要說,“換擋”也罷，“動力轉(zhuǎn)換”也罷，中高速增長這一檔應(yīng)該是有嚴(yán)格的區(qū)間界限的，或者說，它應(yīng)該是有“底線”的。底線在哪里？根據(jù)我國體量和形勢的變化，就近幾年而言，我看大體可鎖定在6%-7%左右。如果跌破這一底線，我認(rèn)為就不能稱為“新常態(tài)”，而是“非常態(tài)”了。

　　現(xiàn)在問題出在哪里？我認(rèn)為有兩條。

　　第一，不做區(qū)間分析，籠統(tǒng)地把“低速”和“過剩”稱之為“新常態(tài)”，這就可能掩蓋我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的一些深層的矛盾。這就好比當(dāng)年電影《平原游擊隊(duì)》里面那個負(fù)責(zé)報(bào)警的更夫，吆喝“平安無事嘍”。這種解釋給人們造成了一種平安無事的假象。從這個意義上看，它有一種掩蓋問題、平滑社會現(xiàn)實(shí)甚至是某種粉飾的傾向。

　　第二，對“新常態(tài)”使用的泛化。本來提出“新常態(tài)”，是指“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，而且有它特有的內(nèi)涵（實(shí)際上有某種去曲解）。但現(xiàn)在又?jǐn)U展到“政治新常態(tài)”、“社會新常態(tài)”、“文化新常態(tài)”“**新常態(tài)”等等，甚至把意識形態(tài)領(lǐng)域的“嚴(yán)控”也稱之為“新常態(tài)”，儼然已演變成處處都是“新常態(tài)”。如果繼續(xù)這樣，可能會把這一命題搞亂令人生煩。因此，我建議，要注意克服“新常態(tài)”流行過程中的庸俗化和泛化現(xiàn)象。