第二、人口城鎮(zhèn)化釋放生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大空間。人口城鎮(zhèn)化是生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期，城鎮(zhèn)化率至少要達(dá)到60%以上，但我國(guó)2013年只有53.73%，人口城鎮(zhèn)化率僅為36%，而2012年世界人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52%左右。2015-2020這6年，從以“半城市化”為特征的規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化，意味著將有近4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，這將為生活性服務(wù)業(yè)釋放巨大的發(fā)展空間。從近幾年的情況看，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值比重提高0.77個(gè)百分點(diǎn)。以此估算，到2020年即使人口城鎮(zhèn)化率僅提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，也有可能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)比重提高7-8個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三、服務(wù)型消費(fèi)全面快速增長(zhǎng)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于快速升級(jí)的新階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期。2014年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為26.2萬億元，估計(jì)到2020年有可能達(dá)到45-50萬億元，有望在2013年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)規(guī)模倍增。預(yù)計(jì)到2020年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出占比可能提高到40%-45%，一些發(fā)達(dá)地區(qū)甚至可能達(dá)到50%-60%?！笆濉卑盐障M(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)代潮流走向消費(fèi)大國(guó)，重在加快消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以消費(fèi)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)供給，在扭轉(zhuǎn)投資與消費(fèi)失衡格局的同時(shí)，給我國(guó)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　把握服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)權(quán)

　　從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)看，2020年我國(guó)基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)正在形成?！笆濉比绻軌蝽槃?shì)而為，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，既可以在結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上形成7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，又能夠?yàn)榭缭街械仁杖胂葳?、進(jìn)入高收入國(guó)家創(chuàng)造有利條件；如果錯(cuò)失2020“中期”這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、投資主導(dǎo)，不僅會(huì)失去經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，還會(huì)助長(zhǎng)日益嚴(yán)峻的投資消費(fèi)失衡和全面的產(chǎn)能過剩，加劇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，并給中長(zhǎng)期的發(fā)展埋下重大隱患。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有客觀、清醒的估計(jì)。

　　2020：形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。如果能夠把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)，打破工業(yè)主導(dǎo)的體制機(jī)制，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的體制機(jī)制保障，我國(guó)到2020年基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有條件的，也是有可能的。

　　到2020年服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%以上

　　第一、“十三五”提高服務(wù)業(yè)占比的空間很大。2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到48.2%，但仍遠(yuǎn)低于2000年發(fā)達(dá)國(guó)家70.1%的平均水平。與發(fā)展水平相近的金磚國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)占比也明顯偏低。2013年，巴西、俄羅斯和印度的服務(wù)業(yè)占比分別為69.3%、60.3%和57%，南非2011年服務(wù)業(yè)占比已達(dá)到68.3%。

　　第二、2015年服務(wù)業(yè)占比接近或達(dá)到50%。未來幾年加快投資轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求供給能力，服務(wù)業(yè)年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右是有可能的。2015年服務(wù)業(yè)占比有可能達(dá)到50%，服務(wù)業(yè)就業(yè)占比達(dá)到40%-45%，初步形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。