張燕生：“一帶一路”將亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈貫穿起來

　　我國(guó)為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略？看到這個(gè)戰(zhàn)略布局，我想起了1984年鄧小平同志說過的三句話。第一、中國(guó)的開放不僅是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，還包括對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的開放。第二、鄧小平同志還講了兩個(gè)大局，第一個(gè)大局是東部沿海地區(qū)的開放，第二個(gè)大局是中西部地區(qū)的開放。中國(guó)30多年來的改革開放，率先推進(jìn)的是東北亞地區(qū)，后來叫區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，開始考慮中部崛起、西部開發(fā)、東北振興。第三、鄧小平同志講，對(duì)外是開放、對(duì)內(nèi)是改革。從這個(gè)角度看，30多年前，中國(guó)改革開放布局的時(shí)候，實(shí)際上已經(jīng)對(duì)1978-2013年的35年和2014-2049的新35年進(jìn)行了部署。從2013年開始，中國(guó)進(jìn)入到新35年、新常態(tài)。從新常態(tài)開始，要解決統(tǒng)籌三個(gè)方面開放、兩個(gè)大局、對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)改革之間關(guān)系的問題。習(xí)總書記在去年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上講到，“一帶一路”是一個(gè)大戰(zhàn)略，這個(gè)大戰(zhàn)略會(huì)統(tǒng)籌歐亞兩個(gè)大陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，一個(gè)方面是亞太經(jīng)濟(jì)圈，另外一塊是歐洲經(jīng)濟(jì)圈，“一帶一路”能夠貫穿、統(tǒng)籌兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，通過中國(guó)資本輸出、“走出去”構(gòu)建新的開放戰(zhàn)略。

　　“一帶一路”用資本輸出、“走出去”的方式，用產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施全方位互聯(lián)互通來建立起中國(guó)和亞太、中國(guó)和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的貫穿和統(tǒng)籌，從這個(gè)角度來講，“一帶一路”戰(zhàn)略確實(shí)是在新的形勢(shì)、新的常態(tài)、新的情況下的大戰(zhàn)略。

　　改革開放35年，我們積累的對(duì)外金融資本已達(dá)6萬(wàn)多億美金，但是，這些資本中65%以上都配置在外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。過去我們?nèi)鄙偃瞬拧⒔?jīng)驗(yàn)和能力，35年過去了，制約對(duì)外直接投資的能力、經(jīng)驗(yàn)和主體缺失的問題有了相當(dāng)大地改變，對(duì)外直接投資能不能從10%擴(kuò)大到15%、20%、30%？對(duì)外金融資產(chǎn)在對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中間一步一步增加，怎么才能做到呢？“一帶一路”從海上和陸上這兩個(gè)大的方向通過資本輸出把我們的資本和資產(chǎn)重新配置。

　　此外，現(xiàn)在中國(guó)實(shí)際的產(chǎn)能利用率為72%左右，而75%以下的產(chǎn)能利用率就是嚴(yán)重過剩，絲綢之路沿線國(guó)家，無論海上，還是陸上，都講中國(guó)過剩對(duì)我們是福音，如果放眼全球視野來看，會(huì)發(fā)現(xiàn)過剩是相對(duì)的，中國(guó)開始從全球視野考慮價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠更好地發(fā)展。從資產(chǎn)組合角度、多樣化的角度來看，太多的跟發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建立起聯(lián)系，發(fā)達(dá)國(guó)家出問題，你就出問題，從對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)角度，也應(yīng)該考慮這點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略確實(shí)是新35年新常態(tài)條件下新時(shí)期的開放戰(zhàn)略。

　　開放戰(zhàn)略會(huì)涉及到海上、陸上，“走出去”。第一個(gè)合作的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施，“一帶一路”是要給沿線國(guó)家提供價(jià)廉物美的中國(guó)資本、商品、服務(wù)和智力。從這個(gè)角度講，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)的合作、投資的合作、人民幣“走出去”的合作、平臺(tái)的建設(shè)非常重要。如平臺(tái)建設(shè)，我們“走出去”，怎么能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)搭建好平臺(tái)？過去的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，往往是以大企業(yè)為主體，下一步在沿線國(guó)家如何搭好平臺(tái)、建立雙邊投資保護(hù)契約、保護(hù)中小企業(yè)投資的權(quán)益、提供政府和政府之間機(jī)制性的合作、為企業(yè)提供更好的安全和保障，都是合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。另外一個(gè)方面，南亞大陸是下一步絲綢之路建設(shè)的重點(diǎn)，云南、寧夏等如何通過“一帶一路”建設(shè)跟對(duì)方合作。第一要舉全國(guó)之力加強(qiáng)能力建設(shè)，另一方面發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)。第三、全方位的國(guó)際合作。歐盟國(guó)家、德國(guó)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”非常支持，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)際上是要與整個(gè)世界合作、是全方位的國(guó)際合作戰(zhàn)略。

　　國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略等給企業(yè)家?guī)砹诵碌臋C(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)家從過去“單打獨(dú)斗”到如今“抱團(tuán)取暖”。但同時(shí)中國(guó)企業(yè)也要用行動(dòng)證明我們不是搞新殖民主義，我們是尋求合作共享發(fā)展的，中國(guó)是開放、包容、多元的民族，尊重不同的文化，尊重不同的發(fā)展主體。