發展幼兒教育重心在鄉村

　　今年“中央一號文件”強調，“支持鄉村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設”。這個思想第一次明確傳達了三個信息：一是要扭轉以前公辦園、示范園辦在縣城，遠離農民，為少數人服務的狀況；二是要關注農村鄉鎮級別的幼兒園，更要關注村組級別的幼兒園，這兩級幼兒園才是幼兒教育事業的重中之重，不能重心上移，否則就失去基本的群眾基礎；三是在農村的幼兒園要具有普惠性，不能有營利動機。

　　這些信息體現了決策者心系農民群眾，盡快解決社會弱勢群體子女教育的堅強決心。從最基礎的部分做起本來就是我們黨的優良傳統。現在就是要正本清源，修復黨群關系，重新提振農民的信心。

　　高中階段教育要統籌兼顧

　　今年“中央一號文件”從高中階段教育大局出發強調，“加快發展高中階段教育，以未能繼續升學的初中、高中畢業生為重點，推進中等職業教育和職業技能培訓全覆蓋，逐步實現免費中等職業教育”。

　　這段話含義深刻，指出現行高中管理體制存在部門分割弊端，要從體制上理順普通高中和職業高中的關系，還要從校內到校外形成合力，對每個兒童的生涯發展負責。普通高中不能千校一面，僅僅為升學服務，要多樣化發展，滿足學生個性潛質發展的需求。

　　另外，一定要注意，義務教育之后有一部分學生不能繼續學業而步入社會，連同一部分高中畢業不能繼續上大學的學生，我們要特別為他們鋪設繼續學習和職業培訓的道路，使農村兒童離開普通教育學校進入職業教育軌道后，仍然有機會、有尊嚴、有關愛，體會社會的關心。

　　新型職業農民要實現質的提高

　　2012年“中央一號文件”正式提出，要培養新型職業農民。有了有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能解決未來誰種地的大問題。今年的“中央一號文件”繼續強調，“積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民”。顯然，新型職業農民數量需要擴充，質量需要提高。這就需要府際關系協調，農科教合作，多種渠道共同發揮作用。

　　落實好已有農村教育傾斜政策

　　近年來，國家有關部門已經出臺了很多惠農政策，例如，利用信息技術推動農村學校獲得優質教育資源，實施農村學校標準化建設工程，提高重點高校招收農村學生比例，向集中連片特困地區鄉村教師發放生活補助，教育經費要向邊疆地區、民族地區、革命老區傾斜等。這些政策取得了一部分成效，現在中央再次提出這些政策和措施，其目的是強化地方政府的執行力。在某些項目需要地方配套時，地方政府要從大局出發，克服狹隘思維，為農村教育服務，激發農村教育發展的活力。

　　“中央一號文件”帶來了什么

　　自2004年以來，“中央一號文件”連續第十二次聚焦“三農”問題。與以往不同的是，今年的“中央一號文件”以有史以來最大篇幅論述了農村教育問題，極具戰略意義。

　　從最基礎的部分做起本來就是我們黨的優良傳統?，F在就是要正本清源，修復黨群關系，重新提振農民的信心。

　　農村教育有多重要

　　沒有良好的基礎教育做基礎，沒有農民的職業化，農業的現代化是不可想象的；同樣，沒有高質量的農村教育做保障，即使有職業化農民，也會因子女教育問題而迫使他們離開農村。

　　流動人口子女能否順利完成義務教育，不僅直接關系到中國義務教育制度的貫徹落實，還關系到中國城市化發展的速度和水平，更關系到中國現代化建設能否順利實現。

　　農村教育有哪些問題

　　城鄉差別對待的二元化思想是一種“重城輕鄉”的城市中心主義教育發展觀和價值觀，在這種制度思維指導下的教育政策和制度設計具有歧視農村的特點，違背了倫理上和法律上的正當性，違反了公民平等生存權、發展權和受教育權，背離了公正、和諧的現代教育價值理念。

　　實現城鄉一體發展，不是讓城鄉一樣發展，而是要扎根于農村本土、著眼于城鎮化發展實際，凸顯農村教育的本土特色，在城市與農村的互動中，實現農村教育的本土化發展。

　　近年來，國家有關部門已經出臺了很多惠農政策，取得了部分成效。今年“中央一號文件”再次提出這些政策和措施，其目的是強化地方政府的執行力。