發(fā)展幼兒教育重心在鄉(xiāng)村

　　今年“中央一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，“支持鄉(xiāng)村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)”。這個(gè)思想第一次明確傳達(dá)了三個(gè)信息：一是要扭轉(zhuǎn)以前公辦園、示范園辦在縣城，遠(yuǎn)離農(nóng)民，為少數(shù)人服務(wù)的狀況；二是要關(guān)注農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的幼兒園，更要關(guān)注村組級(jí)別的幼兒園，這兩級(jí)幼兒園才是幼兒教育事業(yè)的重中之重，不能重心上移，否則就失去基本的群眾基礎(chǔ)；三是在農(nóng)村的幼兒園要具有普惠性，不能有營(yíng)利動(dòng)機(jī)。

　　這些信息體現(xiàn)了決策者心系農(nóng)民群眾，盡快解決社會(huì)弱勢(shì)群體子女教育的堅(jiān)強(qiáng)決心。從最基礎(chǔ)的部分做起本來就是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在就是要正本清源，修復(fù)黨群關(guān)系，重新提振農(nóng)民的信心。

　　高中階段教育要統(tǒng)籌兼顧

　　今年“中央一號(hào)文件”從高中階段教育大局出發(fā)強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展高中階段教育，以未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，推進(jìn)中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育”。

　　這段話含義深刻，指出現(xiàn)行高中管理體制存在部門分割弊端，要從體制上理順普通高中和職業(yè)高中的關(guān)系，還要從校內(nèi)到校外形成合力，對(duì)每個(gè)兒童的生涯發(fā)展負(fù)責(zé)。普通高中不能千校一面，僅僅為升學(xué)服務(wù)，要多樣化發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性潛質(zhì)發(fā)展的需求。

　　另外，一定要注意，義務(wù)教育之后有一部分學(xué)生不能繼續(xù)學(xué)業(yè)而步入社會(huì)，連同一部分高中畢業(yè)不能繼續(xù)上大學(xué)的學(xué)生，我們要特別為他們鋪設(shè)繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)的道路，使農(nóng)村兒童離開普通教育學(xué)校進(jìn)入職業(yè)教育軌道后，仍然有機(jī)會(huì)、有尊嚴(yán)、有關(guān)愛，體會(huì)社會(huì)的關(guān)心。

　　新型職業(yè)農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高

　　2012年“中央一號(hào)文件”正式提出，要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。有了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，才能解決未來誰(shuí)種地的大問題。今年的“中央一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。顯然，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量需要擴(kuò)充，質(zhì)量需要提高。這就需要府際關(guān)系協(xié)調(diào)，農(nóng)科教合作，多種渠道共同發(fā)揮作用。

　　落實(shí)好已有農(nóng)村教育傾斜政策

　　近年來，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，例如，利用信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，向集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，教育經(jīng)費(fèi)要向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜等。這些政策取得了一部分成效，現(xiàn)在中央再次提出這些政策和措施，其目的是強(qiáng)化地方政府的執(zhí)行力。在某些項(xiàng)目需要地方配套時(shí)，地方政府要從大局出發(fā)，克服狹隘思維，為農(nóng)村教育服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村教育發(fā)展的活力。

　　“中央一號(hào)文件”帶來了什么

　　自2004年以來，“中央一號(hào)文件”連續(xù)第十二次聚焦“三農(nóng)”問題。與以往不同的是，今年的“中央一號(hào)文件”以有史以來最大篇幅論述了農(nóng)村教育問題，極具戰(zhàn)略意義。

　　從最基礎(chǔ)的部分做起本來就是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在就是要正本清源，修復(fù)黨群關(guān)系，重新提振農(nóng)民的信心。

　　農(nóng)村教育有多重要

　　沒有良好的基礎(chǔ)教育做基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民的職業(yè)化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可想象的；同樣，沒有高質(zhì)量的農(nóng)村教育做保障，即使有職業(yè)化農(nóng)民，也會(huì)因子女教育問題而迫使他們離開農(nóng)村。

　　流動(dòng)人口子女能否順利完成義務(wù)教育，不僅直接關(guān)系到中國(guó)義務(wù)教育制度的貫徹落實(shí)，還關(guān)系到中國(guó)城市化發(fā)展的速度和水平，更關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　農(nóng)村教育有哪些問題

　　城鄉(xiāng)差別對(duì)待的二元化思想是一種“重城輕鄉(xiāng)”的城市中心主義教育發(fā)展觀和價(jià)值觀，在這種制度思維指導(dǎo)下的教育政策和制度設(shè)計(jì)具有歧視農(nóng)村的特點(diǎn)，違背了倫理上和法律上的正當(dāng)性，違反了公民平等生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)，背離了公正、和諧的現(xiàn)代教育價(jià)值理念。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不是讓城鄉(xiāng)一樣發(fā)展，而是要扎根于農(nóng)村本土、著眼于城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，凸顯農(nóng)村教育的本土特色，在城市與農(nóng)村的互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的本土化發(fā)展。

　　近年來，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，取得了部分成效。今年“中央一號(hào)文件”再次提出這些政策和措施，其目的是強(qiáng)化地方政府的執(zhí)行力。