推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。一是推進農(nóng)村土地流轉制度改革。加快農(nóng)村集體土地確權登記頒證，穩(wěn)定農(nóng)民土地價值預期，規(guī)避土地流轉權屬糾紛。同時賦予村級集體對土地承包經(jīng)營權流轉的調配權，探索推廣由農(nóng)戶將承包地統(tǒng)一向村委會（社區(qū)）集中再統(tǒng)一流轉給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的模式；二是規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系建設。建立縣鄉(xiāng)村三級土地流轉服務平臺和網(wǎng)絡體系，開展流轉供求信息、合同指導、價格協(xié)調、糾紛調解等服務；建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準入制度，對采取盤活土地資產(chǎn)，實行土地增減掛鉤的城鄉(xiāng)建設用地嚴格審核，培育開放規(guī)范的農(nóng)村土地產(chǎn)權流轉市場，提高農(nóng)業(yè)組織化基礎支撐；三是完成承包耕地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村建設用地確權。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，為全面深化農(nóng)村改革創(chuàng)造有利條件。2017年基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，2020年之前開展農(nóng)民宅基地、農(nóng)村建設用地確權試點。

　　提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式管理農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)整體實力。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系主要包括糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)；二是完善和強化農(nóng)業(yè)扶持政策。繼續(xù)協(xié)調、爭取國家加大對農(nóng)業(yè)大省及糧食主產(chǎn)區(qū)各項農(nóng)業(yè)政策的實施力度；繼續(xù)對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策；根據(jù)糧食播種面積、產(chǎn)量和商品量等因素，加大糧食主產(chǎn)縣通過轉移支付給予的獎勵和補助；調整國民收入分配結構，建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道；三是加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設。因地制宜制訂農(nóng)田水利設施建設規(guī)劃，積極爭取國家農(nóng)田水利設施建設資金。繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范，積極引導西部發(fā)展膜下滴灌；加大產(chǎn)糧大縣中低產(chǎn)田鹽堿和漬害治理力度；完善農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設機制，強化天然林保護等工程，科學規(guī)劃退耕還林、還草，繼續(xù)做好農(nóng)田防護林體系建設；四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機制；建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和投入長效機制；在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之中，廣泛建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范機構，完善農(nóng)業(yè)推廣機制，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”難題；繼續(xù)做好民族種業(yè)繁育工作；五是提高農(nóng)村勞動者素質。結合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展階段，根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調整的需要，實施農(nóng)民素質提升工程，采取農(nóng)業(yè)科技培訓講座、實施專家現(xiàn)場指導和農(nóng)業(yè)技術咨詢等多種形式，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)骨干人才；結合農(nóng)村九年制義務教育，在初中教育的最后一年加入農(nóng)業(yè)先進實用技術教育；適應產(chǎn)業(yè)結構升級和提高競爭力的需要，調動社會各方面力量參與“職業(yè)農(nóng)民”培訓的積極性，強化農(nóng)民素質提升工程實施規(guī)模。