核心提示：2014年以來，習近平總書記多次使用“新常態”這一概念，并在當年11月召開的APEC工商領導人峰會開幕式上，首次闡釋中國經濟新常態的幾個特點和發展機遇，在12月召開的中央經濟工作會議上，對經濟新常態趨勢性變化與重點任務做了更深入的闡述，強調指出我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。深刻認識經濟新常態的趨勢性特征，主動適應和積極引領經濟新常態，需要我們完滿實現“十二五”規劃的目標，同時還要認真制定好“十三五”規劃，把經濟新常態思想貫穿“十三五”規劃謀篇布局全過程。

　　作者：國家行政學院經濟學部主任，教授、博導 張占斌

　　當前和今后我國經濟發展的邏輯遵循

　　習近平總書記在2014年12月召開的中央經濟工作會議上指出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。當前，理論界和社會上出現關注經濟新常態的熱潮，確是好事。同時，也有泛化傾向，干什么都講新常態，有的甚至把新常態當成一個筐，什么東西都往里裝。正因如此，我們首先要清楚，什么是中國經濟新常態？它有什么樣的內涵和特點？只有弄清楚了這些基礎和前提問題，才能講適應新常態和引領新常態的問題。否則，就容易出現偏差，甚至犯大錯誤。

　　首先，我們來看中國經濟新常態的特點有哪些。在2014年11月召開的APEC工商領導人峰會開幕式上，習近平總書記指出：“中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。”這是習近平總書記第一次談中國經濟新常態的特點，這里講了三條主要特點，即發展速度、經濟結構和增長動力三個方面。請注意，這里講的是主要特點，也就是說，還有其他特點，只是沒有一一擺出來。在同年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記又從九個方面論述了新常態的趨勢性變化，強調我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這里實際是講了四個特點，即發展速度、發展方式、經濟結構和增長動力四個方面。這次概括與APEC工商領導人峰會上的概括有完全一致的地方，如發展速度，也有內容一致但表述略有區別的地方，如經濟結構和增長動力，還有新增加的內容，即發展方式。這說明，習近平總書記對中國經濟新常態的認識和概括，也在逐步深化和完善。

　　我們理解，習近平總書記強調的中國經濟新常態，是高瞻遠矚的全局性、方向性、戰略性的判斷，揭示了中國經濟潛在增長率的新變化，研判了未來經濟發展的新趨勢，體現了對國內外宏觀經濟形勢新變化的深謀遠慮，表達了對經濟增長速度放緩和質量效益提高的深切關注。關于中國經濟新常態理論與實踐的提出，是馬克思主義政治經濟學的新發展，是中國特色社會主義市場經濟理論的新突破，表明黨對經濟建設規律的把握更加成熟，對科學發展的認識更加自覺，的確是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，從此開啟了從經濟大國向經濟強國邁進的新征程。