作者:北京大學人口研究所教授 穆光宗
核心觀點
●種種端倪顯示,中國已出現雙重意義的既有顯化也有隱性的年輕勞動力虧損問題。“人口虧損”、“人口萎縮”才是未來中國人口問題演化的大趨勢
●宏觀來看,增加生育對于緩解少子老齡化的結構性壓力幾乎是唯一可以選擇的戰略性舉措
●人口規律告訴我們,人口變量是慢變量,人口問題也是極具戰略性的大問題,不能糾纏于當下,而是需要目光遠大、統籌考量
近年來,中國低生育率背景下的人口形勢和轉型中的新人口問題備受各界關注,調整生育政策的呼聲可謂不絕于耳,一浪高過一浪。最近,關于中國當下的人口形勢的一些判斷和看法令人困惑,值得商榷。
出生人口性別比發生“重大變化”,難以定論
值得商榷的一種觀點是,有學者認為,2014年中國人口有兩個重大變化引人注目,其中之一是全國出生人口性別比“斷崖式”降落。
所謂“重大變化”一定是指轉折性、趨勢性的變化。所謂“斷崖式”降落可以理解為直上直下的斷面式、突發性下降。雖然描述生動,也給人信心,但對于已成痼疾頑癥的性別失衡問題來說,這個判斷恐怕過于樂觀。
根據最新數據,2014年我國作為一個人口大國的出生人口男女性別比仍然在115以上,雖然從數據看比上一年有所下降,但畢竟從性質來看還是在高位上高危運行,仍屬于“嚴重失衡”的狀態,小幅度的量變并沒有改變其失衡的性質,長此以往,將使本已十分嚴重的“婚姻擠壓”問題更加雪上加霜。對此,沒有理由掉以輕心。
假設下降后的性別比接近102-107的正常值域,這種質變才是我們期待的、有真正意義的“重大變化”,而這樣重大的變化何時到來,依然遙不可知、難有定論。總之,在這個關乎人口生態安全的大問題上,中國需要再多點危機感和緊迫感。
人口變量是慢變量,人口問題也是極具戰略性的大問題,不能糾纏于當下
令人困惑的另一個“重大變化”是,2014年出生人口數量“跳躍式”上升。該學者預計:2015年出生人數會再度大幅度跳躍,一個新的出生小高峰將如期而至,2015年全年出生人數有可能會逼近、達到甚至超過1800萬;如果考慮到將來生育政策的繼續深入改革,這個出生高峰還會延續5-8年。
且不說這種看法是否符合事實,因為也有研究預測出生人數將呈現不可遏制的下降趨勢。該人士提出的上述兩個“重大變化”,要傳遞的信息難道是一則以喜、一則以憂?“出生高峰”如果有的話,有多高?持續時間多長?是好事還是壞事?第二個重大變化似乎隱含著挑戰和壓力的意味。然而,如果是壞事,那為什么要開放單獨二孩,調整生育政策?人口規律告訴我們,人口變量是慢變量,人口問題也是極具戰略性的大問題,不能糾纏于當下,而是需要目光放遠、統籌考量。