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智庫在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用

2015-03-26 09:35 來源:中國戰(zhàn)略觀察  我有話說
2015-03-26 09:35:57來源:中國戰(zhàn)略觀察作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  二、如何構(gòu)建社會主義國家智庫

  1、智庫選題設(shè)置的多樣性和兼容性

  社會主義國家智庫的選題應(yīng)著眼于“中國特色社會主義”這一根本原則來進行。十七大報告指出,改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。那么何謂“中國特色”?這需要各級智庫把其作為國家哲學(xué)來研究、構(gòu)建,為未來豐富和完善“中國特色”提供理論支撐和理論儲備?!爸袊厣彼婕暗念I(lǐng)域不僅要包含傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、社會、文化、外交、軍事等,還要包括人口、資源、生態(tài)、太空等新領(lǐng)域。這就需要智庫對“中國特色”進行多方位、多領(lǐng)域的交叉研究,要體現(xiàn)出多樣性和兼容性。這種多樣性和兼容性,看似松散和自由,其實有著明確的研究和行動指向——為中國特色社會主義服務(wù)。只要智庫圍繞著這一指向進行研究,就能實現(xiàn)各級智庫的有效整合。在為中國特色社會主義服務(wù)這一核心理念指導(dǎo)下,智庫機構(gòu)要走向國際化,深入研究國外西方哲學(xué)思想下的治國理政理念,借鑒并同時創(chuàng)新性梳理中國特色社會主義發(fā)展的政策策略。

  2、構(gòu)建中國特色的智庫群

  中國特色的智庫建設(shè)應(yīng)形成集體作業(yè)、多層分工協(xié)作的“百家爭鳴”局面,為此,我們提出“智庫群”的概念。智庫群是由不同學(xué)科背景,不同的類型、性質(zhì)和不同等級規(guī)模組成的智囊團體,通過論壇、座談會辯論等形式實現(xiàn)智庫之間的聯(lián)動和功能融合,最終形成“特色鮮明、功能互補、整體優(yōu)化、形成合力”的體系。構(gòu)建中國特色智庫群,首先應(yīng)允許官方與民間智庫、專業(yè)智庫與綜合智庫等各種類型、各種層級的智庫并存;其次應(yīng)建立智庫聯(lián)動機制。目前我國的智庫大多是單一型智庫,如超豪華陣容智庫——中國的國際經(jīng)濟交流中心定位在經(jīng)濟領(lǐng)域,其它智庫也僅僅將其研究重點局限于某一領(lǐng)域,而現(xiàn)實以及未來研究方向卻是復(fù)合的、需要從不同角度進行解釋和構(gòu)建的。這就需要各專業(yè)智庫通過論壇、座談會、演講、報告、圖書出版等形式,不設(shè)定底線地進行討論和交流,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,為未來決策服務(wù)。

  3、中國特色智庫建設(shè)的民族性和國際性

  提起智庫,人們馬上會想到美國、歐洲等著名智庫,其實在中國,智庫這個概念萌芽于戰(zhàn)國時期。中國自古以來的“謀臣”、“養(yǎng)士”制度就孕育了頗具雛形的中國智庫最早存在模式。因此,新時期中國特色智庫建設(shè)就體現(xiàn)出強烈的民族性和國際性兩相融合的特征。

  首先,中國古代智庫模式集中表現(xiàn)為官方智庫,民間智庫的聲音相對非常微弱。中國古代智庫的行為方式、思維習(xí)慣等仍會對今天的中國智庫或多或少地施加影響,畢竟歷史與文化的紐帶是切割不斷的。在中國悠久的歷史長河里,智庫長期以來一直為世人所矚目并以不同的形式出現(xiàn),如養(yǎng)士、謀士、幕僚、幕賓、諫議大夫以及翰林院等均以其豐富的知識經(jīng)驗和智慧,運籌帷幄輔佐領(lǐng)導(dǎo)者決策。這個特殊的群體在中國歷史發(fā)展進程中起到了不可忽視的作用。中國古代官方智庫參與決策的途徑主要包括朝議(或稱為廷議)、部議、集議、奏本等。朝議、部議等又有不同形式,如朝議有例行性的朝參、根據(jù)需要臨時舉行的廷議、仗下謀議、垂詢謀議、奏章謀議等??偨Y(jié)來講,戰(zhàn)國時期各國貴族爭相“養(yǎng)士”的根本目的就在于企求得到助力而達到某種政治目的。發(fā)展到近現(xiàn)代,智庫的概念已轉(zhuǎn)變?yōu)榕c現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主國家相伴而生的產(chǎn)物,成為發(fā)達國家政策咨詢中不可缺少的機構(gòu),形成了具有西方特色的智庫模式。

  其次,中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維對智庫發(fā)展產(chǎn)生了潛移默化的影響。智庫孕育并成長于中國傳統(tǒng)文化的深厚土壤,其自然也就脫離不了傳統(tǒng)文化的熏陶,自始至終均深受傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的影響。在中國傳統(tǒng)治國安邦策略中,其戰(zhàn)略思維就是尋求國家長治久安的根本大計。戰(zhàn)略思維具有層次性,如大戰(zhàn)略(國家戰(zhàn)略)思維、大哲學(xué)(國家哲學(xué))思維、軍事戰(zhàn)略思維、軍種戰(zhàn)略思維以及核戰(zhàn)略思維等。層次越高,對思維方法的深度、廣度與藝術(shù)化特別是創(chuàng)造性的要求越高。戰(zhàn)略思維就是從國家利益和民族利益出發(fā),謀全局、慮長遠(yuǎn)、站高層的思維(于今,《學(xué)習(xí)時報》2008第419期)??傮w來講,中國智庫近千年來的發(fā)展充分參考并借鑒了以下幾方面可傳承的戰(zhàn)略性思維:

  (1)辯證思維?!兑捉?jīng)》認(rèn)為陰陽兩種勢力的相互作用是產(chǎn)生萬物的根源,提出了“剛?cè)嵯嗤?,變在其中”等富有樸素辯證法思想的觀點,開啟了中國人辯證思維的習(xí)慣。而智庫機構(gòu)在作出決策性建議的同時正是基于深厚而廣泛的辯證思維影響。

  (2)系統(tǒng)思維?;凇疤烊撕弦弧崩砟钏纬傻囊跃C合性為主的思維方式,使中華民族很早就形成了樸素的、原始的系統(tǒng)觀念,這種觀念反映在戰(zhàn)略思維上就是注重從整體上、從事物的有機聯(lián)系上來考察國家安危存亡等重大問題。

 ?。?)謀略思維。中國戰(zhàn)略文化蘊育并形成了“貴謀崇智”的傳統(tǒng),軍事謀略深刻地影響了中華民族的思維方式。與西方重視實力不同,中國則更注重謀略運用,顯示出鮮明的東方思維特色。

  (4)中和思維?!皥?zhí)兩”、“用中”、“行權(quán)”是中國古代“中和”思維的主體內(nèi)容,強調(diào)既要遵循常理,使對立物達成和諧的統(tǒng)一,又要適時實施權(quán)變,因時因勢行權(quán),防止過或不及。

 ?。?)變易思維。認(rèn)為世界上一切事物都是發(fā)展變化的,強調(diào)人的認(rèn)識必須因勢而變化,在變革事物方面要善于擇時、因勢、適度并善于變通等。

  中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維在智庫內(nèi)生發(fā)展和傳承過程中發(fā)揮了極其重要的文化夯實和積淀作用。但在構(gòu)建中國特色智庫過程中,同樣要學(xué)習(xí)發(fā)達國家智庫建設(shè)的先進管理經(jīng)驗、議題遴選方法、政策評價原則等,體現(xiàn)國際性,要在傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌貫穿的前提下融合現(xiàn)代管理思想及工具使其更具科學(xué)性和可量化性。同時,我們要挖掘我國傳統(tǒng)文化中智庫的精華思想,形成獨具中國特色、符合中國國情的智庫體制。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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