4、保持與政府機構(gòu)“若即若離”關(guān)系

　　在中國，任何試圖影響政府決策的機構(gòu)都不能完全擺脫政府背景影響，即使在美國如此發(fā)達的商業(yè)資本主義社會，各個智庫也都有自己固定的黨派立場。智庫機構(gòu)要想充分發(fā)揮自己的“外腦”作用，就需要在保持與政府決策機構(gòu)暢通溝通的同時精準(zhǔn)定位自身的學(xué)術(shù)政策研究立場。在世界各國，智庫與利益集團之間的界限是比較難劃分的，雙方都以最終影響政府決策為目的，但兩者不同的是智庫不代表某一特定選民說話。在美國，智庫機構(gòu)中有的很清楚的為某一種意識形態(tài)服務(wù)，但這并不等同于傾向于某一政黨。

　　5、進行智庫機構(gòu)改革，建立高效運行機制和人才培養(yǎng)機制

　　在智庫內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上，要明確以研究部門為核心，其余各部門圍繞研究、服務(wù)于研究部門的指導(dǎo)思想，為學(xué)者創(chuàng)造良好的研究環(huán)境；在研究人員的配置上，要大膽啟用不同學(xué)術(shù)背景的綜合型人才，結(jié)合政界、學(xué)界和商界三大類型精英人才，實踐型與理論型人才并用，高級研究人員配備研究助理，充分發(fā)揮各層次研究人員的理論與實踐貢獻。“中國國際經(jīng)濟交流中心”如此最高級別的官方智庫，要充分開發(fā)并整理高級顧問和自身研究人員的個人渠道優(yōu)勢，善于整合研究資源，加強與其他研究機構(gòu)的合作。最終保證了智庫的研究成果與社會實踐的密切結(jié)合，也保證了思想研究與政治實踐之間轉(zhuǎn)換的可能性。

　　6、大力發(fā)展民間智庫機構(gòu)

　　新時期，應(yīng)大力發(fā)展民間智庫的獨特力量來補充政府官方智庫機構(gòu)的政策建議盲點，充分發(fā)揮民間智庫與政府機構(gòu)關(guān)聯(lián)性較弱、相對獨立的特點，承擔(dān)起批評與建構(gòu)的責(zé)任。民間智庫可以針對當(dāng)前的政策事態(tài)依靠民間智慧提出擺脫意識形態(tài)束縛的政策建議。因中西方社會結(jié)構(gòu)形態(tài)的差別，中國民間資本無法像西方發(fā)達國家那樣得到有效的釋放和發(fā)揮，因此中國的民間智庫機構(gòu)始終因資金支撐問題而步履維艱。這就需要社會各界在開發(fā)民間智庫資金來源渠道的同時，不斷完善資金籌措和管理機制。

　　三、構(gòu)建社會主義國家智庫的現(xiàn)實依據(jù)和現(xiàn)實意義

　　智庫，代表著國家“思想庫”的建立。社會主義國家智庫的建立和源起有其自身獨特的現(xiàn)實依據(jù)。主要概括起來有以下四個方面：

　　1、改革開放開始、冷戰(zhàn)結(jié)束之后，國內(nèi)外政策問題日益復(fù)雜和技術(shù)化。多邊關(guān)系錯綜復(fù)雜，政府決策機構(gòu)急需外腦補充，社會主義國家智庫作為政策決策咨詢機構(gòu)首當(dāng)其沖地擔(dān)當(dāng)起政府機構(gòu)智囊機構(gòu)。 2、網(wǎng)絡(luò)時代的信息爆炸導(dǎo)致政府對信息壟斷的瓦解。中國普通百姓對政治信息有了多渠道、深層次的了解，由此而促使民間智庫機構(gòu)對于政治經(jīng)濟決策的深入分析，而因此對政策決策產(chǎn)生了積極而深遠的影響。 3、進入社會發(fā)展高風(fēng)險期，一系列經(jīng)濟社會問題逐漸凸顯出來。社會主義中國在經(jīng)過三十年的發(fā)展，人均GDP已于2008年登上了3000美元的新臺階。與此同時，政府規(guī)模和體積的膨脹和普通民眾對于部分政府官員的產(chǎn)生信心危機使得社會出現(xiàn)了諸多的不穩(wěn)定因素。社會主義國家智庫在引導(dǎo)社會思潮、教育民眾、批評與建構(gòu)政府行為過程中發(fā)揮著巨大的積極作用。

　　總體來講，社會主義國家智庫通過研究和分析,提出新的多元化政策思想，在經(jīng)濟社會發(fā)展中集中體現(xiàn)在以下四方面作用：

　　（1）時政問題分析與解構(gòu)。智庫必須協(xié)助決策者深入分析公共問題的結(jié)構(gòu)并且能夠深層次解答問題產(chǎn)生的背景和原因。比如針對由美國次貸危機所引發(fā)的全球性金融危機，各國智庫需在金融危機的萌芽階段根據(jù)各項經(jīng)濟環(huán)節(jié)分析提出全面的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測，并對經(jīng)濟形勢做出預(yù)警性判斷。政府決策機構(gòu)需要依靠智庫作為第三方獨立學(xué)術(shù)研究機構(gòu)來提供政策性的參考意見。

　　（2）提供穩(wěn)妥議案，影響政府決策。智庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策者的意圖和要求，提供全盤性的政策設(shè)計方案，已使得國家資源的有效配置，充當(dāng)決策者的“外腦”。西方發(fā)達國家的“思想庫”皆以進行政策設(shè)計、提供政策方案為己任。大型思想庫經(jīng)費充裕，資源豐富，能夠?qū)Ψ秶鷱V泛的內(nèi)政外交、政治經(jīng)濟問題提出自己的政策主張，對決策者的影響力也比較大；小型思想庫資金有限，資源不足，往往只能專注于公共政策的某一領(lǐng)域或者某一特定方面。

　　（3）提供政策輿論思想，引導(dǎo)社會思潮。智庫的另一項主要功能是探求和形成新的政策思想。這些思想雖然短期內(nèi)政治上未必可行，但經(jīng)過長期反復(fù)地倡導(dǎo)，有可能逐漸為決策者所接受，并最終獲得足夠的擁護者以至立法成規(guī)。

　　智庫內(nèi)的專家學(xué)者是研究社會問題的精英人物，它們的思想觀點對于當(dāng)下社會思潮的形成與發(fā)展起著重要的影響。思想庫既研究社會思潮,，又引導(dǎo)社會思潮。由于各國媒體機構(gòu)通常不具備對重大政策進行獨立分析的能力，因此通常對于智庫內(nèi)的研究成果有著較強的依賴性，經(jīng)常在進行新聞報道和評論時借助于智庫的觀點和研究成果。一方面來講，各種類型“智庫”為媒體提供大量新穎的政策主張和思想觀點，而最終成為媒體的亮點；另一方面,媒體又成為各國“智庫”政策主張傳播的載體和主要推動者，起到放大或者縮小思想庫影響的作用。正是通過循環(huán)的聯(lián)動效應(yīng)使得智庫的思想得以在社會群眾中廣泛傳播。

　　（4）儲備人才資源，政學(xué)界“旋轉(zhuǎn)門”。世界各國“智庫”的成立背景和研究人員構(gòu)成有其獨特的共同屬性。智庫通過承接政府部門相關(guān)研究課題來實現(xiàn)自身研究型人才的歷練和培養(yǎng)，成為政策研究型人才及未來決策者的培養(yǎng)基地，同時他又是網(wǎng)羅社會各個階層精英群體的“俱樂部”,充當(dāng)人才流通的“中轉(zhuǎn)站”；智庫機構(gòu)既為前政府官員提供容身之處,又為新政府決策機構(gòu)輸送儲備干部。在中國已有的高級別智庫當(dāng)中，其組成研究人員有的就是“學(xué)而優(yōu)則仕”的學(xué)界精英，他們在政、學(xué)兩界游刃有余、進退自如。“智庫”作為旋轉(zhuǎn)門，是一個人才培養(yǎng)和交流互動的平臺，必將在今后中國政治經(jīng)濟發(fā)展進程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。