作者：江西師范大學政法學院博士研究生　潘華

　　【摘要】：目前，在我國新型城鎮(zhèn)化進程中新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主力軍。與“融不了城，回得了村”的老一代農(nóng)民工不同，面臨“融不了大城，回不了村”的現(xiàn)實境遇，他們何去何從？這是農(nóng)民工市民化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制研究必須面對的一個重大理論與現(xiàn)實問題。新生代農(nóng)民工是一群有自我意識和行動能力的主體，正在實踐中積極探索市民化的出路，由大城市回流到戶籍所在的中小城市，在打工積累的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)或正規(guī)就業(yè)，從而實現(xiàn)市民夢的“回流式”市民化。為此，本文嘗試建構(gòu)一條“接替—融入”的市民化路徑、“回流式”城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制，其不僅有利于新生代農(nóng)民工市民化問題的解決，而且符合新型城鎮(zhèn)化道路選擇，更有利于我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制的構(gòu)建。

　　【關(guān)鍵詞】：新生代農(nóng)民工；“回流式”市民化；“接替—融入”路徑

　　社會轉(zhuǎn)型為農(nóng)村人口提供自由流動的空間和條件，農(nóng)民在生存理性的支配下，紛紛來到大中城市尋求非農(nóng)的職業(yè)，以求生活品質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大農(nóng)民外出務(wù)工的動機也從生存理性、經(jīng)濟理性發(fā)展到社會理性。[1]只有將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，讓更多的農(nóng)民或農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去完成市民化，才能集中土地和其他資源，快速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而強化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)村的發(fā)展實力和競爭力，為農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高等方面奠定豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工市民化對我國城市和農(nóng)村發(fā)展都具有重大意義，是實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化和全面小康的必然選擇。

　　已有對農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制的研究，在理論闡釋上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)主義與個體主義相互割裂的問題；在實踐探究上缺乏對農(nóng)民工群體發(fā)生了代際更替、代內(nèi)分化的異質(zhì)性不斷增強的新生代農(nóng)民工市民化的路徑研究，[2]較少注意到農(nóng)民工市民化外部結(jié)構(gòu)的不平衡性及內(nèi)部主體能動性的問題。使得以往對農(nóng)民工市民化的研究過于靜態(tài)，不夠全面、也不夠深入，導致相關(guān)研究成果的實際應(yīng)用有效性不足。

　　一、新生代農(nóng)民工“回流式”市民化的基本涵義

　　“回流式”市民化是指離開戶籍地外出到大中城市務(wù)工的新生代農(nóng)民工積累了一定經(jīng)濟、社會和人力資本，了解家鄉(xiāng)的社會綜合環(huán)境而回流到戶籍所在地的中小城市（縣城） 來完成市民化的一種實踐行為。 “回流式”市民化體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工這一行為主體與所處的社會結(jié)構(gòu)雙向互動的過程，在這一過程中社會結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出制約與使動雙重性。新生代農(nóng)民工的特征和優(yōu)勢使其在城市化過程中不總是被動或順從的群體，而是在一定時空中運用規(guī)則和資源持續(xù)不斷地進行能動的“鄉(xiāng)城博弈”[3]創(chuàng)造城市化的各種條件。

　　新生代農(nóng)民工“回流式”市民化是一個主體因素與外部結(jié)構(gòu)因素互動的結(jié)果。新生代農(nóng)民工“回流式”市民化的過程不僅僅是作為主體行動者的新生代農(nóng)民工依靠自身的積極主動行動去適應(yīng)外部結(jié)構(gòu)的一個過程，也不單純是制度安排、經(jīng)濟環(huán)境、大中城市輿論態(tài)度推力以及中小城市外部結(jié)構(gòu)性空間對新生代農(nóng)民工的吸納過程。城市經(jīng)濟發(fā)展及城市化步伐加快、城鄉(xiāng)之間的客觀生活差距是新生代農(nóng)民工市民化的重要外部結(jié)構(gòu)牽力，新生代農(nóng)民工自身對城市生活的向往、改變農(nóng)民身份的愿望及個人發(fā)展的期盼是他們市民化的內(nèi)在驅(qū)動力，外部結(jié)構(gòu)的各種制度安排、經(jīng)濟環(huán)境、輿論態(tài)度等城市之間分布的不平衡性為新生代農(nóng)民工市民化提供了選擇空間和可能條件，他們在自身的個體能力、文化慣習等基礎(chǔ)上能動地反思、調(diào)節(jié)市民化的可行路徑。

　　“回流式”市民化是新生代農(nóng)民工在社會現(xiàn)實條件下對自身行為“反思性調(diào)節(jié)”的結(jié)果。對行動的反思性監(jiān)控與調(diào)節(jié)，就是行動者總是試圖不斷地認識自己的種種活動和自己得以在其中活動的社會與物質(zhì)環(huán)境，并期待知道別人對自己的這些活動是如何反應(yīng)的。為此，新生代農(nóng)民工總是不斷地改變和調(diào)節(jié)著自己的行動。即“行動者不僅始終監(jiān)視著自己的活動流，還期望他人也如此監(jiān)控著自身。他們還習以為常地監(jiān)控著自己所處情境的社會特征與物理特性”。[4]農(nóng)民工沖破傳統(tǒng)社會的各種結(jié)構(gòu)性制度的阻礙，從農(nóng)村社會來到城市社會、從農(nóng)業(yè)謀生到非農(nóng)就業(yè)，是一種社會流動，是他們對我國城鄉(xiāng)收入差異大、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異大及邁向現(xiàn)代化社會的一種理性反應(yīng)，是一個不斷認識自己的行為條件和不斷了解他們自己所處的社會情景的產(chǎn)物。

　　新生代農(nóng)民工“回流式”市民化是一個“利益整合—發(fā)展理性”的建構(gòu)過程。老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工在人口流動、人口遷移和城市化行為等方面的動機及行為邏輯是不同的。在筆者看來這兩代農(nóng)民工的行動邏輯可以概括為“生存—貨幣”邏輯和“利益整合—發(fā)展理性”邏輯兩個分析框架。新生代農(nóng)民工的個體特征和市民化意愿和能力方面他們遵循的是“利益整合—發(fā)展理性”的行動邏輯。“利益整合—發(fā)展理性”的行動邏輯中的利益不僅包括個人利益還包括家庭利益兩個層面，發(fā)展也不僅包括個人的發(fā)展還包括家庭發(fā)展的內(nèi)容。在個人與家庭、在結(jié)構(gòu)與行動之間來遵循他們的“利益整合—發(fā)展理性”的行動邏輯是他們選擇“回流式”市民化的內(nèi)外環(huán)境互動的結(jié)果。

　　“回流式”市民化是新生代農(nóng)民工在反復權(quán)衡與社會定位的動態(tài)中建構(gòu)的。新生代農(nóng)民工的“回流式”市民化是一個反復權(quán)衡形成的過程。這個反復權(quán)衡的過程也就是他們進行自我社會定位的過程。他們不管在經(jīng)濟收入、接受知識能力水平、城市社會生活實踐還是在個人綜合素質(zhì)層面來說，新生代農(nóng)民工相對一直滯留在農(nóng)村社會的農(nóng)民來說具有明顯的優(yōu)勢，但是由于他們沒有在農(nóng)村社會從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動，自己的“缺場”導致他們在農(nóng)村也處于一種邊緣位置。然而，他們在大中城市處于“在場”的邊緣地位，不管在職業(yè)選擇、勞動報酬和社會保障等方面。在這種社會情境下，新生代農(nóng)民工如何追求自己的價值對他們選擇城市化地域具有很大的影響。在很大程度上說，他們選擇“回流式”市民化主要取決于自身對這種“缺場”邊緣與“在場”邊緣的認同和感受。

　　新生代農(nóng)民工“回流式”市民化是一個整合資源與獲取機會的嵌入過程。作為行動實踐主體的農(nóng)民工，他們在任何社會結(jié)構(gòu)和社會制度面前并不是完全無能無力的，與此相反，他們會在發(fā)展理性的驅(qū)動下為了自己的家庭和自己的利益不斷整合資源和行動。新生代農(nóng)民工“回流式”市民化的過程中，作為行動主體的新生代農(nóng)民工能夠發(fā)揮自主的能動性、表現(xiàn)出一種積極性和創(chuàng)造性的行動。隨著農(nóng)民工代際更替、代內(nèi)多次分化、分層的出現(xiàn)，他們市民化的意愿也越來越強烈。出現(xiàn)了很少一部分新生代農(nóng)民工在務(wù)工城市就地市民化的路徑，產(chǎn)生了一些兼顧多種利益，能動選擇“回流式”市民化的可行路徑，從而實現(xiàn)他們市民化的目標。也還有一部分由于外部結(jié)構(gòu)及個人能力的雙重影響返回到農(nóng)村的，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)變了農(nóng)民。