新一屆中央治國理政的脈絡(luò)與方略

----“東方睡獅醒來”的邏輯

　　作者：中央黨校哲學(xué)教研部 韓慶祥；天津市委黨校教務(wù)處 張健

　　古代中國總體上屬于輝煌中國，被稱之為“東方雄獅”。近代中國總體上屬于“沒落中國”，雄獅沉睡了，被稱之為“東方睡獅”。當(dāng)代中國，尤其上1978年以后，我們既動員組織國家一切資源和力量辦大事，又積極進(jìn)行具有自我糾錯、自我革新和自我完善性質(zhì)的改革，還與時俱進(jìn)地開創(chuàng)中國道路和中國理論，從而取得了巨大成就，“東方睡獅開始醒來”。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央在新的歷史起點(diǎn)上，自覺遵循歷史必然性與價值合理性統(tǒng)一的歷史邏輯，按照 “破解難題——建構(gòu)秩序——唱響中國”這一脈絡(luò)和方略進(jìn)行治國理政，“使東方睡獅真正醒來了”。

　　在新的歷史起點(diǎn)通過全面深化改革“破解難題”

　　新一屆中央治國理政兩年多來，其執(zhí)政邏輯首先是集中破解上述系列難題，其線索清晰、主題鮮明、重心聚焦顯而易見。從“問題意識”到“敢于擔(dān)當(dāng)”，從“問題倒逼改革”到“壯士斷腕、背水一戰(zhàn)”，從“重拳反腐”到“作風(fēng)建設(shè)”，從破解“四大危險”到“打鐵還需自身硬”，從“攻堅(jiān)克難”到“凝聚力量”，從“全面深化改革”到“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”，都表明這一點(diǎn)。

　　當(dāng)今我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，這一階段的本質(zhì)特征就是“表達(dá)訴求、矛盾突發(fā)、攻堅(jiān)克難。”習(xí)近平總書記站在“攻堅(jiān)克難”這一新的歷史起點(diǎn)上，把“發(fā)展出題目，改革做文章”、“問題倒逼改革”，即通過全面深化改革破解發(fā)展難題，作為治國理政的突破口。

　　首先，發(fā)展出題目，改革做文章。2004年，習(xí)近平同志就在思考發(fā)展與改革的關(guān)系。在談到浙江改革問題時他說，“浙江改革開放二十多年走過的道路，就是一段‘發(fā)展出題目，改革做文章’的歷程”。如同浙江一樣，中國改革開放的歷程同樣體現(xiàn)這一規(guī)律性。1978年，中國發(fā)展的核心是解決吃飯問題，我們啟動了農(nóng)村改革；1984年，中國發(fā)展的核心是解決效率問題，我們啟動了城市改革；1993年之后,中國的發(fā)展聚焦到體制上，十四屆三中全會、十六屆三中全會就開始積極建立并完善市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；今天，我國發(fā)展進(jìn)程中積累了不少矛盾、問題和難題，必須通過全面深化改革來破解，所以，十八屆三中全會設(shè)立的主題就是全面深化改革。由上可以看出：正是我國發(fā)展進(jìn)程中不斷提出新問題和遇到新難題，才力求通過改革來破解。

　　其次，問題倒逼改革。如果說，“發(fā)展”是改革的動力和源泉，體現(xiàn)的是中央對建設(shè)中國特色社會主義的高度理性和自覺；那么，“難題”就是改革的壓力和推力所在，體現(xiàn)的是中央對建設(shè)中國特色社會主義的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。1978年以來，在我國發(fā)展與進(jìn)步進(jìn)程中，會不斷產(chǎn)生、呈現(xiàn)一系列難題，尤其上對具有“時空壓縮”背景的我國來講，更是如此。再加上一些人逃避、掩蓋這些難題，就會把這些難題積累起來，成為“難啃的硬骨頭”。這些難題，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是對粗放經(jīng)濟(jì)增長方式的路徑依賴；在政治領(lǐng)域，主要是權(quán)力的越位、缺位和錯位，是權(quán)力與資本的勾結(jié)所產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象和不良作風(fēng)，是利益固化的藩籬；在文化領(lǐng)域，主要是物欲橫流、貪欲膨脹與精神懈怠；在社會領(lǐng)域，主要是公平正義有所缺失，社會流動機(jī)制不暢；在生態(tài)領(lǐng)域，主要是生態(tài)平衡遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重；在黨的建設(shè)領(lǐng)域，主要是存在“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”“四大危險。”不破解這些難題，改革無法深化，發(fā)展阻力重重，也影響社會穩(wěn)定。改革在本質(zhì)上就是破解難題的，只有破解難題，才能推進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)社會穩(wěn)定。正因如此，習(xí)近平總書記把直面并通過全面深化改革來破解發(fā)展難題，作為治國理政的突破口。