本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)、智庫(kù)、第四次創(chuàng)業(yè)潮、農(nóng)村土地管理的法治缺陷、政府角色轉(zhuǎn)換等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【王一鳴：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和重塑】
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)王一鳴撰文指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從表象上看是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速換擋，但從本質(zhì)上說(shuō)是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和重塑。過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在很大程度上依靠資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素大規(guī)模投入驅(qū)動(dòng)，而充足的要素供給是維系要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的重要前提。隨著生產(chǎn)要素供需形勢(shì)的變化，依靠低成本生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐步減弱。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)切換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。這里所說(shuō)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是廣義和綜合的，核心就是提高生產(chǎn)效率，包括提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和重塑，就要從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高效增長(zhǎng)，將提高效率和效益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。從這個(gè)意義上講，新常態(tài)是從高速增長(zhǎng)階段向高效增長(zhǎng)階段躍升的過(guò)程，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的過(guò)程。
【王文：當(dāng)前中國(guó)不是智庫(kù)“熱”，而是智庫(kù)“躁”】中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文指出，近些年，不少輿論都在談?wù)撝袊?guó)智庫(kù)熱以及相關(guān)“熱”問(wèn)題背后的冷思考。這自然是一種對(duì)行業(yè)關(guān)切與社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，將大大有助于中國(guó)智庫(kù)行業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前不是智庫(kù)“熱”，而是智庫(kù)“躁”。目前輿論所謂的“智庫(kù)熱”部分是指，自2013年初習(xí)近平總書記就“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”做出重要批示以來(lái)，中國(guó)智庫(kù)界發(fā)生了諸多明顯的變化，如一批官方智庫(kù)推出改革方案，新智庫(kù)如雨后春筍般建立。但一些擔(dān)心“智庫(kù)熱”的文章所批判的對(duì)象，更多指的是對(duì)目前以“智庫(kù)”之名出現(xiàn)的一些社會(huì)躁動(dòng)性的“智庫(kù)”變異體。類似躁動(dòng)主要可分為 商業(yè)化、泛化、娛樂(lè)化三類。類似這樣的“智庫(kù)熱”未必對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展完全有害，更不能構(gòu)成對(duì)目前《意見(jiàn)》內(nèi)容的批判理由。
摘編自《對(duì)外傳播》
【吳建民：迎接第四次創(chuàng)業(yè)大潮】外交學(xué)院原院長(zhǎng)吳建民在中國(guó)全球化智庫(kù)(CCG)名家午餐會(huì)上的演講中指出，我們要迎接第四次創(chuàng)業(yè)大潮。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)過(guò)的三次創(chuàng)業(yè)大潮，也是促進(jìn)生產(chǎn)力的大潮：第一次大潮是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，第二次是1992年鄧小平南方談話之后，第三次是本世紀(jì)初的海歸。當(dāng)前有第四次創(chuàng)業(yè)大潮來(lái)的苗頭。至少有兩個(gè)跡象：第一，80后、90后創(chuàng)業(yè)熱情很高，這在中國(guó)歷史上是沒(méi)有的，這是和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)革命相聯(lián)系的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速下來(lái)了，就業(yè)沒(méi)有減，反而增加，這是因?yàn)樯鐣?huì)上有一批非常活躍又年輕的人在創(chuàng)業(yè)。第二，公務(wù)員下海越來(lái)越多，這是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。從中國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，這不是壞事。
【羅文：“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革】羅文撰文指出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之舉。“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革：“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)生產(chǎn)制造模式變革，智能制造成為新型生產(chǎn)方式；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化和扁平化成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的新特征；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制造業(yè)服務(wù)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革，協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式。
【鄒世享、李慧勤：農(nóng)村土地管理存在的法治缺陷】中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院鄒世享、李慧勤認(rèn)為，隨著我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)、社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，人地矛盾更加突出，堅(jiān)守耕地紅線的任務(wù)更加艱巨，農(nóng)村土地管理法治建設(shè)滯后日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村土地管理存在的法治缺陷，農(nóng)村土地管理中存在的問(wèn)題主要有：第一，宅基地集體所有與農(nóng)民私有觀念的矛盾。第二，房產(chǎn)與地產(chǎn)的矛盾。第三，禁止農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民房產(chǎn)物權(quán)的矛盾。
摘編自《前線》
【竺乾威：進(jìn)入新常態(tài)后政府角色需要從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者】復(fù)旦大學(xué)教授竺乾威認(rèn)為，進(jìn)入新常態(tài)后，政府需要越來(lái)越多地扮演服務(wù)者的角色。政府角色從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，其原因在于社會(huì)發(fā)生了一個(gè)從注重生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向注重消費(fèi)者的變化。如果說(shuō)傳統(tǒng)的管理模式是民眾圍繞政府轉(zhuǎn)，現(xiàn)在則變成了政府圍繞民眾轉(zhuǎn)。在進(jìn)入新常態(tài)后，政府需要越來(lái)越多地扮演服務(wù)者的角色，而不是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期那種帶領(lǐng)、指揮企業(yè)沖鋒陷陣的角色。在新常態(tài)中，要求政府考慮如何更好地為市場(chǎng)服務(wù)，比如為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建立一個(gè)公平公正的環(huán)境，建立完善的法律和規(guī)章制度體系，保證市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)，向企業(yè)家提供發(fā)揮其才干的機(jī)會(huì)。從社會(huì)的角度講，也就是如何更好地向公眾提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，這甚至是新常態(tài)中政府更為重要的職能。公眾對(duì)公共服務(wù)的需要的無(wú)限性和政府提供公共服務(wù)的資源的有限性將是中國(guó)社會(huì)未來(lái)的一個(gè)基本矛盾，也是政府面臨的一個(gè)最大的挑戰(zhàn)。
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
