作者：清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任　李稻葵

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)增長速度不斷下滑，我國經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該繼續(xù)下調(diào)，甚至下調(diào)到7%以下。這種觀點(diǎn)是站不住腳的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力很大程度上來自短期或周期性因素，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)是增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，并不是簡單的增長速度下降。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化后指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，既不能無所作為，也沒有必要采取大規(guī)模刺激性措施，而應(yīng)采取更有針對(duì)性的政策，盡快找到和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這樣，我國經(jīng)濟(jì)就有可能在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)保持7%左右的增長速度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長質(zhì)量和效益的不斷提高。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的潛在增長率并不低

　　學(xué)術(shù)界相當(dāng)一部分人認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)的長期潛在增長率是比較低的，有人甚至認(rèn)為明顯低于7%。實(shí)際上，支撐這種觀點(diǎn)的論據(jù)經(jīng)不起推敲。

　　第一，不能簡單地從勞動(dòng)力總量見頂這一事實(shí)推出潛在增長率會(huì)大幅下降。的確，我國勞動(dòng)力總量已經(jīng)接近或達(dá)到峰值，但必須看到，勞動(dòng)力的素質(zhì)在不斷提升，人均受教育水平和整體健康水平在不斷提高，因而勞動(dòng)力的有效供給在持續(xù)增加。

　　第二，不能從目前勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度下降這一事實(shí)推出勞動(dòng)生產(chǎn)率提高會(huì)持續(xù)低迷。宏觀經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)基本結(jié)論是：勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與經(jīng)濟(jì)周期正相關(guān)，或者說是順周期的。也就是說，在經(jīng)濟(jì)增長比較快的時(shí)候，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高得比較快；而經(jīng)濟(jì)增長放緩的時(shí)候，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高也會(huì)放緩。用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來講，就是勞動(dòng)生產(chǎn)率是個(gè)內(nèi)生變量。其原因很簡單：對(duì)于企業(yè)而言，勞動(dòng)雇傭量調(diào)整的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于企業(yè)產(chǎn)出變化幅度。所以，當(dāng)經(jīng)濟(jì)加速的時(shí)候，企業(yè)不可能馬上增加勞動(dòng)雇傭量，單位勞動(dòng)強(qiáng)度就會(huì)加大，按人頭計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)迅速提高；當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)候，按人頭計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度就會(huì)放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。最近一段時(shí)間，由于我國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有所放緩，但不能由此得出未來勞動(dòng)生產(chǎn)率提高會(huì)持續(xù)放緩的結(jié)論。事實(shí)上，由于我國資本積累仍在繼續(xù)，人均資本量還在不斷提高。同時(shí)，盡管目前我國人均資本量與國際先進(jìn)水平的差距在不斷縮小，但仍然存在。這表明我國勞動(dòng)生產(chǎn)率在未來一段時(shí)間還將繼續(xù)提高。

　　除了以上兩個(gè)理由，還應(yīng)看到，過去相當(dāng)長時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素并不在生產(chǎn)側(cè)，而以上分析的勞動(dòng)力總量以及勞動(dòng)生產(chǎn)率問題都是生產(chǎn)側(cè)的因素。事實(shí)上，制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素在需求側(cè)。所以，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位、政策實(shí)施到位，我國經(jīng)濟(jì)需求側(cè)的潛力將會(huì)充分釋放。當(dāng)需求側(cè)潛力釋放的時(shí)候，企業(yè)的產(chǎn)能利用率就會(huì)提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)提高，我國經(jīng)濟(jì)的短板就會(huì)得到彌補(bǔ)，增長速度就會(huì)上升。

　　學(xué)術(shù)界還有一個(gè)流行說法，就是當(dāng)人均GDP達(dá)到一定水平的時(shí)候，比如說1.1萬美元（按照1990年的美元購買力計(jì)算），經(jīng)濟(jì)體的增長速度就會(huì)放緩。這一論斷的依據(jù)是歷史上韓國、日本、臺(tái)灣等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度在人均GDP達(dá)到1.1萬美元之后都明顯下降。這種觀點(diǎn)有片面性，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，在開放環(huán)境下一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長速度受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，應(yīng)該從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體人均GDP與當(dāng)時(shí)世界上最發(fā)達(dá)國家人均GDP之比來判斷該經(jīng)濟(jì)體的增長潛力。歷史上日本、韓國人均GDP達(dá)到1.1萬美元時(shí)，美國的人均GDP為3萬—4萬美元，日本、韓國人均GDP接近美國的30%。而目前我國的人均GDP，即使按購買力平價(jià)計(jì)算，也不到美國的20%。這個(gè)差距相當(dāng)于上世紀(jì)六七十年代日本、韓國、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體與當(dāng)時(shí)美國的差距，而當(dāng)時(shí)它們的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)高于7%。

　　最近，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心的一項(xiàng)研究分析了歷史上經(jīng)濟(jì)增長的原因，發(fā)現(xiàn)影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長潛力的因素包括該國人均GDP與世界先進(jìn)國家的差距、經(jīng)濟(jì)開放度、儲(chǔ)蓄率以及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度。在這幾個(gè)方面，我國的情況都是有利的。我國的人均GDP僅為美國的20%，經(jīng)濟(jì)開放度位居世界前列，國民儲(chǔ)蓄率約為50%，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性很高——經(jīng)常賬戶存在順差，財(cái)政赤字非常小，政府有大量的盈余資金。綜合以上因素，我們的結(jié)論是，未來10年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率能保持在7%左右。