作者：中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林

　　編者按　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制正在發(fā)生歷史性變化，服務(wù)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要推動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，我國(guó)正處于從工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的歷史節(jié)點(diǎn)，把握好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，重點(diǎn)在于加快服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革，逐步形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是從中央到地方謀劃“十三五”的關(guān)鍵一年。在這個(gè)承上啟下的特定時(shí)期，增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革高度融合。未來(lái)幾年，能不能有效地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取決于我們能不能準(zhǔn)確地判斷和把握未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)正處于走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的歷史節(jié)點(diǎn)，把握增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵是在推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得決定性成果。

　　2020年：由工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的窗口期

　　2020年是我國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的歷史節(jié)點(diǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，由高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步取代低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，是一個(gè)國(guó)家由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期這個(gè)特定歷史階段經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是一個(gè)國(guó)家成功邁向高收入國(guó)家的必由之路。2015年至2020年正是我國(guó)由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵幾年，能否把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)作出正確的選擇，不僅關(guān)系到短期內(nèi)的穩(wěn)增長(zhǎng)，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。

　　2014年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到48.2%，創(chuàng)歷史新高。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制正在發(fā)生歷史性變化，服務(wù)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要推動(dòng)力。

　　一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，新一輪科技革命與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了一個(gè)歷史性交會(huì)點(diǎn)。我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中后期，適逢全球新技術(shù)革命的到來(lái)。我國(guó)能不能在新一輪科技革命中把握先機(jī)，主要取決于能否有效提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、銷(xiāo)售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”。為此，“十三五”時(shí)期要大幅提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)制造業(yè)的全球化、信息化、服務(wù)化。

　　二是人口城鎮(zhèn)化釋放生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大空間。人口城鎮(zhèn)化是生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期，城鎮(zhèn)化率至少要達(dá)到60%以上，但我國(guó)2013年城鎮(zhèn)化率只有53.73%。2015年至2020年這幾年，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得重大突破，意味著將有眾多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，這將為生活性服務(wù)業(yè)釋放巨大的發(fā)展空間。

　　三是服務(wù)型消費(fèi)全面快速增長(zhǎng)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于快速升級(jí)的新階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處在生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)、物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期。預(yù)計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出占比可能提高到40%至45%，一些發(fā)達(dá)地區(qū)甚至可能達(dá)到50%至60%。“十三五”時(shí)期把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，重在加快消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以消費(fèi)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)供給，在扭轉(zhuǎn)投資與消費(fèi)失衡格局的同時(shí)，為我國(guó)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生動(dòng)力。