六、我國農業轉基因發展戰略與重點任務

　　以轉基因技術為核心的現代農業生物技術在緩解資源約束、保障食物安全、保護生態環境、拓展農業功能等方面已顯現出巨大潛力，成為世界各國農業科技競爭的焦點，在現代農業發展中發揮著先導和引領作用。當前，要按照黨中央、國務院的戰略部署，進一步強化戰略、法律、科技、行政、輿論五大支撐，積極研究、審慎應用、嚴格管理、科學宣傳，保持定力，把握節奏，積極穩妥推進轉基因研究與應用。

　　在指導原則上，一要堅持自主創新、重點突破。從我國農業生產重大需求出發，突破核心關鍵技術，搶占科技競爭制高點。二要堅持科學評估、審慎決策。嚴格按照法規和技術標準，遵循國際通行原則，開展科學評價，完善信息公開和部門會商機制。三要堅持規范程序、依法管理。嚴格規范試驗、評價、決策和監管程序，加大監管力度，實現研究、試驗、生產、加工、經營和進出口的全程監管。四要堅持分類指導、分步推進。綜合評估科學、經濟、貿易、社會和文化等因素，按照“非食用→間接食用→食用”的步驟推進產業應用。需要指出的是，這種推進順序不是基于安全性考量，而是綜合考慮了產業需求、國內外競爭態勢和公眾的接受程度。因為，只要通過安全評價，獲得安全證書的轉基因生物及其產品就是安全的，包括糧食作物。

　　推進轉基因研究與應用，當前需要突出技術研究、安全管理、科普宣傳三個重點。一是加強技術研究，占領制高點。針對我國干旱、鹽堿、病蟲多發、氣候變化等農業發展重大問題，實施搶占制高點戰略、技術儲備戰略、產業應用戰略，優先攻克抗旱、抗蟲及耐除草劑等性狀在主要農作物應用上的技術難關，培育轉基因優質棉、抗蟲及抗旱玉米、耐除草劑大豆等重大品種，帶動現代種業發展。 二是加強監督管理，確保安全。研究制定轉基因品種審定辦法，建立健全相關制度。強化轉基因生物安全屬地管理制度和研發者“第一責任人”責任。嚴格按照法規開展轉基因制種及種植試驗，防止違規種植擴散。加大品種審定環節檢測力度，防止未獲批準的轉基因種子流入市場。加強農產品及其加工品轉基因成分例行監測和重點地區抽檢。強化部門協同，實施分段監管，保障公眾知情權和選擇權，做到有標識、可控制、能溯源。 三是加強科普宣傳，營造良好氛圍。轉基因工作專業性強、涉及面廣、關注度高，科普宣傳要力求全面客觀公正，尊重科學，尊重事實。工作中要注重統籌資源，整合力量，創新機制，形成科普宣傳合力;要努力培育一批懂技術、會科普、接地氣的科普宣傳隊伍;要緊緊依靠宣傳主渠道，積極運用新興媒體，打造科普宣傳平臺;要深入學校、社區和公共場所，加強與公眾的溝通交流，擴大科普宣傳覆蓋面，為我國農業轉基因技術研究和應用創造良好的氛圍。