六、我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略與重點任務(wù)

　　以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在緩解資源約束、保障食物安全、保護生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面已顯現(xiàn)出巨大潛力，成為世界各國農(nóng)業(yè)科技競爭的焦點，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。當前，要按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，進一步強化戰(zhàn)略、法律、科技、行政、輿論五大支撐，積極研究、審慎應(yīng)用、嚴格管理、科學(xué)宣傳，保持定力，把握節(jié)奏，積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用。

　　在指導(dǎo)原則上，一要堅持自主創(chuàng)新、重點突破。從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大需求出發(fā)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技競爭制高點。二要堅持科學(xué)評估、審慎決策。嚴格按照法規(guī)和技術(shù)標準，遵循國際通行原則，開展科學(xué)評價，完善信息公開和部門會商機制。三要堅持規(guī)范程序、依法管理。嚴格規(guī)范試驗、評價、決策和監(jiān)管程序，加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口的全程監(jiān)管。四要堅持分類指導(dǎo)、分步推進。綜合評估科學(xué)、經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和文化等因素，按照“非食用→間接食用→食用”的步驟推進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。需要指出的是，這種推進順序不是基于安全性考量，而是綜合考慮了產(chǎn)業(yè)需求、國內(nèi)外競爭態(tài)勢和公眾的接受程度。因為，只要通過安全評價，獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品就是安全的，包括糧食作物。

　　推進轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用，當前需要突出技術(shù)研究、安全管理、科普宣傳三個重點。一是加強技術(shù)研究，占領(lǐng)制高點。針對我國干旱、鹽堿、病蟲多發(fā)、氣候變化等農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，實施搶占制高點戰(zhàn)略、技術(shù)儲備戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略，優(yōu)先攻克抗旱、抗蟲及耐除草劑等性狀在主要農(nóng)作物應(yīng)用上的技術(shù)難關(guān)，培育轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、耐除草劑大豆等重大品種，帶動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。 二是加強監(jiān)督管理，確保安全。研究制定轉(zhuǎn)基因品種審定辦法，建立健全相關(guān)制度。強化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任。嚴格按照法規(guī)開展轉(zhuǎn)基因制種及種植試驗，防止違規(guī)種植擴散。加大品種審定環(huán)節(jié)檢測力度，防止未獲批準的轉(zhuǎn)基因種子流入市場。加強農(nóng)產(chǎn)品及其加工品轉(zhuǎn)基因成分例行監(jiān)測和重點地區(qū)抽檢。強化部門協(xié)同，實施分段監(jiān)管，保障公眾知情權(quán)和選擇權(quán)，做到有標識、可控制、能溯源。 三是加強科普宣傳，營造良好氛圍。轉(zhuǎn)基因工作專業(yè)性強、涉及面廣、關(guān)注度高，科普宣傳要力求全面客觀公正，尊重科學(xué)，尊重事實。工作中要注重統(tǒng)籌資源，整合力量，創(chuàng)新機制，形成科普宣傳合力;要努力培育一批懂技術(shù)、會科普、接地氣的科普宣傳隊伍;要緊緊依靠宣傳主渠道，積極運用新興媒體，打造科普宣傳平臺;要深入學(xué)校、社區(qū)和公共場所，加強與公眾的溝通交流，擴大科普宣傳覆蓋面，為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。