作者：中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究　羅建波

　　在剛剛落幕的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，亞非國家共同發(fā)布《2015萬隆公報(bào)》，承諾重振亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)南南合作、促進(jìn)世界和平與繁榮。在中國和平發(fā)展的今天，繼承和發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”的萬隆精神，對(duì)于我們繼續(xù)推動(dòng)南南合作及南北合作，共同維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　從萬隆會(huì)議看中國外交戰(zhàn)略布局

　　新中國成立后，中國在向蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營“一邊倒”的同時(shí)，也注重發(fā)展同廣大新興民族獨(dú)立國家的關(guān)系。中國在20世紀(jì)50年代初期先后同印度、印尼、緬甸、巴基斯坦、阿富汗等民族獨(dú)立國家建立了外交關(guān)系，攜手印度、緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。不過，中國真正走向更為廣泛的亞非世界，還是始于1955年4月召開的亞非萬隆會(huì)議。在萬隆會(huì)議上，中國代表團(tuán)力排眾議，不僅成功闡釋了中國支持亞非國家實(shí)現(xiàn)政治獨(dú)立和政治團(tuán)結(jié)的主張，也與埃及總統(tǒng)納賽爾以及加納、利比亞、利比里亞、蘇丹和埃塞俄比亞等非洲國家代表進(jìn)行了直接溝通對(duì)話。正是通過這次會(huì)議，亞非國家看到了中國支持反帝反殖斗爭的堅(jiān)定決心，看到了新中國平等待人、自尊自信的外交風(fēng)格。這次會(huì)議的一個(gè)顯著成效，是中國在此后幾年內(nèi)迅速地同埃及、敘利亞、伊拉克以及撒哈拉以南非洲的幾內(nèi)亞等國家建立了外交關(guān)系，中國的外交舞臺(tái)不再局限于社會(huì)主義陣營及周邊鄰國，而是擴(kuò)展至廣大的西亞北非地區(qū)了。

　　為踐行反帝反殖為核心的萬隆精神，中國在20世紀(jì)六七十年代積極支持亞非人民的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，與亞非國家一道在國際舞臺(tái)上進(jìn)行反帝、反殖和反霸斗爭。中國也由此贏得了亞非國家的廣泛信任與支持，借助它們的力量有力減緩了來自蘇聯(lián)和美國的外交和安全壓力，并在1971年最終被亞非朋友“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。在那特定的年代，南南合作使中國贏得了應(yīng)有的國際尊重和尊嚴(yán)，中國借助第三世界的整體力量彰顯了自己的國際地位與影響。而中國國際地位的提高反過來又加強(qiáng)了第三世界在國際斗爭中的整體力量，讓西方世界不得不重新思考它們與亞非世界的關(guān)系。這是南南合作之于中國和第三世界的重要?dú)v史貢獻(xiàn)。

　　2013年初，習(xí)近平把俄羅斯和非洲作為他就任國家主席后的首訪目的地，并在南非出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，彰顯了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)周邊國家、非洲和廣大發(fā)展中國家的重視。中國與巴西、印度和南非一道，推動(dòng)成立了金磚國家銀行并建立了應(yīng)急儲(chǔ)備安排，大大提升了新興國家在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力。中國提出了“一帶一路”的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想，倡議籌建絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以增進(jìn)亞洲國家的互聯(lián)互通和互利共贏。中國還承辦了 亞 太 經(jīng) 合 組織（APEC）北京會(huì)議并力推亞太自貿(mào)區(qū)“北京路線圖”，邁出了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的歷史性一步，向世界展現(xiàn)了中國致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的信心和能力。如果連同“一帶一路”，中國在西向和東向同時(shí)發(fā)力，正在構(gòu)筑大國崛起的“一體兩翼”。

　　長期以來，中國一直把發(fā)展中國家視為自身外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，注重開展與它們的團(tuán)結(jié)與合作并由此建立了深厚的歷史友誼，這是六十余年中國外交的一個(gè)顯著特色。在當(dāng)前中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展與大國復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中國家在中國外交全局中仍占有重要而特殊的地位。

　　從萬隆精神看中國外交理念創(chuàng)新

　　今天回過頭來看，萬隆精神的內(nèi)涵主要體現(xiàn)為：一是求同存異，和平共處；二是團(tuán)結(jié)合作，相互支持。作為當(dāng)年萬隆會(huì)議的主要參與者和貢獻(xiàn)者，作為萬隆精神的積極倡導(dǎo)者和踐行者，中國以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得他國的理解和尊重，從而增進(jìn)了自身的國際影響力和話語權(quán)。如何繼承和發(fā)揚(yáng)萬隆精神，不斷提出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的合作理念和外交原則，是當(dāng)前中國外交的重要?dú)v史使命，也是建構(gòu)中國特色大國外交的必然要求。近年來中國外交的若干創(chuàng)新與發(fā)展，與萬隆精神是一脈相承的。

　　為推動(dòng)與周邊國家的團(tuán)結(jié)合作與互利共贏，中國提出了“親、誠、惠、容”的合作理念，堅(jiān)持與鄰為善、與鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，最終打造休戚與共的地區(qū)命運(yùn)共同體。為實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，中國還積極倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲新安全觀，呼吁各國“求同化異”，實(shí)現(xiàn)和平共處。求同，就是尊重差異性和多樣化的基礎(chǔ)上匯聚大家的共識(shí)和共同利益；化異，則是在合作進(jìn)程中不斷化解不同國家的分歧，將“異”轉(zhuǎn)化為“同”，做大共同利益的“蛋糕”。

　　為繼續(xù)深化與非洲國家的友好合作關(guān)系，習(xí)近平在訪非時(shí)用“真、實(shí)、親、誠”四個(gè)字高度概括中國的對(duì)非政策，指出對(duì)待非洲朋友講一個(gè)“真”字，開展對(duì)非合作講一個(gè)“實(shí)”字，加強(qiáng)中非友好講一個(gè)“親”字，解決合作中的問題講一個(gè)“誠”字，引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的強(qiáng)烈共鳴。他還提出“中國夢(mèng)”攜手“非洲夢(mèng)”的美好愿景，承諾中國永遠(yuǎn)與非洲國家站在一起，永遠(yuǎn)做非洲國家的好朋友、好兄弟、好伙伴。