賄賂行為的“裂變式擴散”過程

　　賄賂行為作為一種腐敗交換，其裂變式擴散過程一般包括以下四個基本階段，即選擇交換對象、投資交換關系、平衡交換權力以及形成交換秩序。

　　選擇交換對象階段。在選擇交換對象階段，腐敗行動者運用風險評估策略來進行可收益性預期判斷，運用試探性交換策略來獲得可操作性預期。尋求腐敗交換對象顯然遵循社會吸引的原則，那些能夠提供報酬的行動者才可能作為考察對象。但提供報酬能力只是選擇腐敗交換對象的一個方面，提供報酬的愿望也十分關鍵。所謂提供報酬的愿望，其實就是行動者的腐敗動機。試探性交換的目的就在于把握行動者是否存在腐敗傾向性。只要存在腐敗傾向性，腐敗交換便有了進一步發展的可操作性，否則可能遭到拒絕甚至暴露。所以，尋找腐敗交換對象是有方向性的，指向那些能夠提供所需報酬，并且存在腐敗傾向性的行動者。

　　投資交換關系階段。在投資交換關系階段，腐敗行動者運用擬親化策略和服務滲透策略，打造“自家人”圈子。中國人際關系是一種圈子文化，圈子內和圈子外有著不同的行為法則。腐敗行動者進行關系投資，盡可能打造“自家人”圈子，建構起以情感性為主的交換關系。擬親化和服務滲透是實現從圈外到圈內的兩種基本策略。擬親化是指通過認干親、拜把兄弟等儀式將外人納入“自家人”圈子的過程；服務滲透是指行動者通過為其他行動者的親屬、朋友等提供服務，逐漸獲得該行動者的好感，逐漸向直接交換滲透。

　　平衡交換權力階段。在平衡交換權力階段，腐敗行動者采取共贏共潰策略，鞏固自身在交換關系中的地位。交換資源的不均衡分布必然導致交換關系中的權力差異。處于權力劣勢地位，意味著面臨更大的風險，因為權力優勢者可能更傾向于會采取機會主義行為，比如提高交換報酬等。腐敗行動者因為某種資源需求而建立交換關系，往往處在權力劣勢，即使進入了某個圈子，也還在圈子的外圍。在交換對象既有的社會網絡中，腐敗行動者的交換地位往往不夠穩固。所以，共贏共潰成為一種變革交換結構的策略，使得利益目標只能通過集體行動才能實現，任何一方背信都會導致失敗。腐敗的非法性使得背信后果更為嚴重，在這種交換結構中，彼此利益趨于一致，權力運作趨于緩和，進而使群體關系更加穩定、更具有凝聚力。

　　形成交換秩序階段。腐敗行動者建構起一種相互依賴、相互承諾、相互保護、相互受益的腐敗交換秩序。腐敗交換秩序是一種微觀社會秩序，整合了集體指向性行為、積極情感和群體感知，進而內生某種秩序規范，以界定社會單元中成員的身份。腐敗交換秩序作為一種微觀社會秩序，往往按照其內在的邏輯進行運作，因而保持了較高程度的穩定性和有序性，盡管這種微觀層面的穩定有序造成了宏觀社會秩序的嚴重混亂。

　　綜上可知，賄賂行為作為腐敗交換的典型表現，在利益訴求、自我保護以及親情人情的多重動力下，可能經過一系列策略過程而產生裂變，最終導致局部地區系統性的、塌方式的腐敗現象。

　　“塌方式腐敗”治理：幾點對策建議

　　面對局部地區發生的“塌方式腐敗”，該如何進行有效的治理呢？毫無疑問，完善權力結構與運行機制，將權力關進制度的籠子，是治本之策。在具體思路上，筆者認為，應該著重從以下三個方面入手。

　　完善控權的“制約”設計。當前我國控權制度設計，往往重視自上而下的監督而忽視多向度的制約。監督以結果合法性為導向，保持事權完整以實現效率；而制約以過程合法性為準繩，保證事權分解以達到制衡。監督控權通過設立專門監督機構，自上而下進行權力控制；而制約控權通過維持權力關系的制衡性，多向度地進行權力控制。監督控權的單向性、隨時介入性、主觀性、可選擇性，決定了被監督者和監督者都存在著實施腐敗、且規避懲罰的機會。在山西窩案中，作為監督者的紀檢監察部門，也成為了腐敗網絡中的一部分。強化制約控權，強調要對事權進行合理的分工，讓地方黨政、人大、司法之間構成一種多向度的制衡關系。

　　強化對行賄的懲處力度。從目前的司法實踐來看，對于企業或社會向公職人員行賄，行賄者若配合檢察機關，往往能夠獲得較輕刑罰甚至免于處罰或免于追究刑事責任。這在一定程度上降低了行賄者的腐敗代價，助長了行賄者的腐敗交換動機。而對于政府內部的公賄行為，則由于其往往能夠給地方或部門帶來政績，從而得到地方領導的庇護，甚至妨礙紀檢監察或司法機關的查處。加大行賄懲處力度，提高對賄賂行為的風險認知，有利于遏止賄賂的裂變式擴散，進而防止“塌方式腐敗”的形成。

　　提升政府信息的公開度。信息公開、程序透明是杜絕腐敗的必要條件。將政府行為置于社會群眾的目光之下，能極大地限制各種腐敗行為的產生。然而，對目前政府而言，社會監督渠道的嚴重缺乏，政府信息的不透明，導致了政府內部運作容易成為一個“黑箱”。“塌方式腐敗”是一個不斷積累膨脹的過程，是由無數環節的腐敗相互扣連疊加而成。因此，推進政府信息公開，讓社會了解各個環節的運作，發揮監督作用以避免腐敗塌方性地出現。

　　（注：本文系國家社科基金重大項目“反腐敗法治化與科學的權力結構和運行機制研究”的階段性成果，項目批準號：14ZDA016；浙江大學公共管理學院博士研究生毛益民對本文亦有貢獻）