作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所　彭才棟

　　中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之所以能取得舉世矚目的成就，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性無疑是成功秘訣之一。但有人對(duì)其心存疑慮，甚至進(jìn)行負(fù)面解構(gòu)：認(rèn)為大事有好事和壞事、對(duì)事和錯(cuò)事之分，集中力量辦大事可能導(dǎo)致集中力量辦壞事、辦錯(cuò)事，因此集中力量辦大事是優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)就成了疑問；認(rèn)為集中有民主集中與專制集中之分，只有民主集中才能保證辦好事，于是集中力量辦大事的優(yōu)越性就成了懸案；認(rèn)為大事的數(shù)量有限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更多的是與每個(gè)人切身利益相關(guān)的小事，因此集中力量辦大事的優(yōu)越性是有限的。甚至有人斷言，集中力量辦大事導(dǎo)致權(quán)力高度集中，雖有解決重大個(gè)案問題的優(yōu)勢(shì)，但不利于國(guó)家和社會(huì)系統(tǒng)治理，可能帶來官僚主義、貪污腐敗、分配不公、道德滑坡、干群關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系緊張等問題，弊大于利。這些言論輕率地貶損我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了一定干擾，需要予以辨析和澄清。

　　關(guān)于大事有限的認(rèn)識(shí)，顯然是片面的。真正的大事數(shù)量雖少，但對(duì)全局發(fā)揮著關(guān)鍵作用；辦不好此類大事，絕大多數(shù)小事就無從談起。關(guān)于集中方式的問題，我國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。實(shí)行民主集中制，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度特點(diǎn)，而且是中國(guó)共產(chǎn)黨的制度優(yōu)勢(shì)。至于把當(dāng)今社會(huì)的一些矛盾和問題歸咎于權(quán)力高度集中和集中力量辦大事，則是武斷的推理和混淆視聽的說辭。應(yīng)當(dāng)明確，權(quán)力的適當(dāng)集中并不必然導(dǎo)致缺少制約。只有缺乏民主和監(jiān)督的權(quán)力才會(huì)為所欲為，陷入腐敗的泥潭，而這與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的性質(zhì)和黨的宗旨是格格不入的。

　　對(duì)集中力量辦大事優(yōu)越性的負(fù)面解構(gòu)，其實(shí)是一種模棱兩可的思辨、一種喪失歷史方位感的泛泛之談。在全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的形勢(shì)下，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，如果不集中力量辦好大事，就不可能辦好絕大多數(shù)小事；如果不集中力量，就根本辦不成大事。例如，工業(yè)化就是這樣的大事。近代以來，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的頭等大事，而這個(gè)頭等大事必須集中力量來辦。

　　工業(yè)化客觀上需要集中力量辦大事。這不僅是生產(chǎn)社會(huì)化的一般要求，而且是工業(yè)化起步較晚國(guó)家因面臨特殊環(huán)境而產(chǎn)生的特殊要求。生產(chǎn)社會(huì)化既表現(xiàn)為生產(chǎn)集中化，也表現(xiàn)為社會(huì)分工精細(xì)化。生產(chǎn)集中化，一定意義上就表現(xiàn)為集中社會(huì)力量發(fā)展生產(chǎn)。社會(huì)分工精細(xì)化，要求生產(chǎn)組織化，同樣需要集中力量。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也承認(rèn)，由于存在壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。解決市場(chǎng)失靈問題，有時(shí)就需要集中力量辦大事。

　　工業(yè)化起步較晚的國(guó)家尤需集中力量辦大事。隨著工業(yè)的不斷成熟、世界市場(chǎng)的瓜分完畢和資本的全球擴(kuò)張，工業(yè)化起步較晚的國(guó)家面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，已不可能完全靠市場(chǎng)自發(fā)作用實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而必須具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，集中力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

　　我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)仍需集中力量辦大事。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)。同時(shí)，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更為嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是隨著我國(guó)發(fā)展逐步接近世界前沿，一些重大核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備是買不來的，靠市場(chǎng)自發(fā)的力量是搞不起來的，必須發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)化不斷邁上新水平。