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以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2015-05-11 08:58:40來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  咸陽(yáng)實(shí)踐的內(nèi)在理路

  上述“六個(gè)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀在咸陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐,是正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的必然結(jié)果。這一發(fā)展理念和方式拓展了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)深度和創(chuàng)新活力,符合全面深化改革的關(guān)鍵要義,符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在規(guī)律。

  “六個(gè)發(fā)展”源自對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的把握。黨的十八大報(bào)告為我們描繪了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度來(lái)看,“五位一體”既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)的基本特質(zhì),又是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略全局和基本規(guī)律的把握。宏觀特質(zhì)往往體現(xiàn)微觀層面。從咸陽(yáng)的實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)不是單純地從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)總量的角度去考慮,而是立足于地方實(shí)際,注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分配比例、消費(fèi)模式、產(chǎn)業(yè)配置、區(qū)域協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式的升級(jí)換代,以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),注重人民生活水平的改善和消費(fèi)水平的提高。簡(jiǎn)而言之,目前咸陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和提升,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,在保增長(zhǎng)中促轉(zhuǎn)型,在快轉(zhuǎn)型中再發(fā)力,擴(kuò)增量、求轉(zhuǎn)型,符合均衡發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本思路。這既是對(duì)咸陽(yáng)市情的準(zhǔn)確把握,也是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的正確解讀。

  “六個(gè)發(fā)展”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。咸陽(yáng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐中,力圖打破舊有體制束縛下條塊分割、行業(yè)壁壘、地方本位主義等頑疾,實(shí)現(xiàn)政府管理由“管制”到“治理”的轉(zhuǎn)變。依托咸陽(yáng)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的法規(guī)、制度,破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念和機(jī)制,使市場(chǎng)在政府宏觀調(diào)控下真正對(duì)資源配置起決定性作用,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。值得注意的是,過(guò)去的四年,全市上下以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),搶抓西部大開(kāi)發(fā)以及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)等一系列重大機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,克服發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入發(fā)展的新階段。實(shí)踐證明,政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

  “六個(gè)發(fā)展”蘊(yùn)涵著改革創(chuàng)新開(kāi)放和諧發(fā)展的動(dòng)力之魂。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵,科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,開(kāi)放和諧是全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的思維導(dǎo)向。針對(duì)咸陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);能耗水平依然偏高,環(huán)境承載能力較脆弱;市場(chǎng)主體不足不優(yōu),開(kāi)放水平有待提高等諸多問(wèn)題,咸陽(yáng)在“四化”互促融合中提升內(nèi)需拉動(dòng)作用、增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展水平,注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的融合,在化解產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境約束條件下,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用,大力實(shí)施“12351”科技創(chuàng)新工程,打響“陜西制造、咸陽(yáng)配套”“西安研發(fā)、咸陽(yáng)轉(zhuǎn)化”的牌子。在開(kāi)放發(fā)展方面,強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快融入西安、貫通絲路、走向世界。始終堅(jiān)定必勝信念,直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),抓住用好機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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