作者：清華大學中國與世界經濟研究中心主任、教授　李稻葵

　　閱讀提示

　　正向激勵不可缺少

　　◆當前我國正在進行的反腐很重要，但是除了對地方黨政干部講八項規定之外，還要有正向激勵，應該誰干得好就獎勵誰。對于黨政部門來說，不能認為提拔干部就是激勵。組織行為學告訴我們這個是不夠的，因為概率太小，所以激勵太小。

　　◆現在不少地方政府不知道該怎么發力，因此也不愿意發力，擔心發錯力出現腐敗和違規。據了解，國家希望盡快啟動政府工作報告中規劃的大型投資項目，但是地方政府承擔不下來，不知道怎么配套。過去，地方政府是搞配套的，比如可以今天跟水利部門配套搞水利，明天跟鐵道公司配套修高鐵，錢可以東挪西挪，現在情況和要求不一樣了，所以問題也就來了。（供圖：王辰）

　　開欄的話

　　當前，中國經濟發展已進入新常態。“新常態”已是人們耳熟能詳的熱詞。但是，新常態的內涵、特征是什么？如何適應和引領新常態等等，仍需要深入研究和觀察。本刊從即日起開辟“深入認識新常態”欄目，約請權威專家學者進行解答，以期深化對新常態的理解和認識。敬請關注。

　　——編者

　　在當前中國經濟新常態下，中國經濟的增長動力應該如何轉換？經濟體制改革應該改哪些方面？政府在全面深化改革中應該做什么、不應該做什么？這是值得思考的重要問題。基于這些問題的思考，我們對新常態下中國經濟結構調整與增長動力轉換，才能有一個清醒的認識和判斷。

　　■中國經濟結構已經在向好發展，這種發展趨勢是市場經濟激勵帶來的

　　實際上，中國經濟結構調整的拐點在2007年到2009年之間已經出現，而且這種經濟結構正在向好的方面發展。中國經濟潛在長期增長率仍然比較高，目前之所以出現短期增長速度下降，其比較明顯的周期性因素，既有國際的，也有國內的，既有政治的，也有經濟的。基于此，我的推論是，在短期內某些重點領域的改革必須加快，目的是為了催生經濟的新增長點，加快動力的轉換，讓舊的發動機逐步退出去。

　　按照國家統計局的數據，中國居民消費占國內生產總值（GDP）的比重從2010年開始往上走，從35%上升到2014年的36.2%。但事實上，中國經濟中居民消費占GDP的比重從2007年開始就已經開始上升了，去年已經達到44.5%。需要指出的是，最近一個時期國家統計局測算居民消費越來越低估。國家統計局的測算依靠的是入戶調查，但在實際操作中卻無法得到中高收入家庭的廣泛合作。而實際情況是，中國居民消費占GDP的比重從2007年開始就已經在上升，同時進口量也開始上升，相對而言出口量在下降。因此可以看到，貿易順差占GDP的比重開始下降。貿易順差下降，消費比重上升，這里面有一個非常重要的道理，即勞動收入占GDP的比重開始增長，這是中國經濟發生的一個根本性變化。勞動收入比重上升跟消費是一致的，因為絕大部分的消費者收入來源是靠勞動，靠分紅、利潤賺錢的人畢竟是少數。勞動收入比重上升還有一個因素是勞動力市場逆轉帶來的。2008年，我國城鄉收入差距開始縮小，農村居民純收入增速與城鎮居民可支配收入增速開始同步。此前，農村居民收入基本趕不上城市居民收入的增長速度。到了2010年這種狀況出現了逆轉，農民工的收入增長速度超過了城里人的收入增長速度。

　　中國經濟結構調整中出現的一系列正向上去的發展趨勢，都是市場經濟激勵帶來的。中國經濟增長到今天這個階段，市場經濟體制開始發力了，我們要呵護這個趨勢。

　　■未來一段時間內，中國經濟仍能達到7%以上的增長速度

　　對于中國經濟長期增長潛力的認識，目前有一種主流觀點認為：中國經濟增長速度正在下臺階，也應該下臺階。其中有這樣一個說法，即消費、投資、出口、生產等幾駕馬車要同步降溫，多只“靴子”都要落地，現在經濟增長速度下降了，但是生產能力這只“靴子”還沒有落地，所以經濟增長速度還在下降。

　　我的觀點與這種主流觀點不同。第一，中國經濟在中短期內（也就是從現在到未來五六年）的制約因素是在需求一側。當前，國內每一個產業基本上都存在產能過剩的情況。所以，勞動力增長放緩并不是制約中國經濟中短期放緩的主要因素。第二，不能只看勞動力的人數，還要看勞動力的素質。論勞動力的素質，中國在所有發展中國家中是最高的，我們有一大批初中或者高中畢業的藍領工人。舉個例子，印度文盲率是30%，婦女文盲率60%，非常高。而且印度的文盲定義跟中國不一樣，不能簽出自己的名字才叫文盲。我第一次去印度的時候，一下飛機就遇到一個東北人，他說是來修路的。為什么中國工人搞到印度去修路，明明印度工人工資更低。印度工人雖然工資低，但是工作兩小時就要休息兩小時。

　　關于人均GDP，我認為不能簡單算一個絕對值就下定論。一個經濟體的增長潛力，更多地取決于這個經濟體與領先國家的差距，中國經濟追的是移動的“靶子”。美國是世界經濟發展國家的領跑者，人均GDP達5萬多美元。美國經濟在很大程度上是中國經濟的標桿，它的商業模式，它的技術，都是中國不斷學習的對象。目前，中國跟美國的差距還是非常大的，11000美元不是拐點，只有等到中國和美國差距縮小到一定程度，那個時候的人均GDP才是拐點。

　　研究中國經濟長期增長潛力，應考慮以下因素：一是與前沿國家人均GDP的差距。按購買力平價算，2014年中國是美國的19%，要比較東亞國家和其他趕超國家人均GDP是美國19%時候的狀況，而不是簡單按照11000美元來計算。二是要考慮人口、文化、制度等稟賦。一個國家的基本制度、文化傳統、人口素質，決定著這個國家未來長期增長的潛力。中國的人口素質比較高，宏觀經濟管理比較謹慎，財政整體上看基本上有盈余，儲蓄率比較高，人民注重教育，同時經濟開放度非常高，這樣的經濟體是具有趕超能力的。日本、韓國、臺灣地區這三個經濟體在人均GDP達到美國19%水平之后的下一個5年，都明顯超過了7%。再通過和拉丁美洲國家比較，即使是最悲觀的情況，2050年中國也應該達到美國的37%。基于以上的分析，我的判斷是從現在開始到2022年，中國經濟還是能夠達到7%以上增長速度。所以，我們還是應該對中國的經濟增長潛力充滿信心。