作者：清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授　李稻葵

　　閱讀提示

　　正向激勵(lì)不可缺少

　　◆當(dāng)前我國正在進(jìn)行的反腐很重要，但是除了對(duì)地方黨政干部講八項(xiàng)規(guī)定之外，還要有正向激勵(lì)，應(yīng)該誰干得好就獎(jiǎng)勵(lì)誰。對(duì)于黨政部門來說，不能認(rèn)為提拔干部就是激勵(lì)。組織行為學(xué)告訴我們這個(gè)是不夠的，因?yàn)楦怕侍。约?lì)太小。

　　◆現(xiàn)在不少地方政府不知道該怎么發(fā)力，因此也不愿意發(fā)力，擔(dān)心發(fā)錯(cuò)力出現(xiàn)腐敗和違規(guī)。據(jù)了解，國家希望盡快啟動(dòng)政府工作報(bào)告中規(guī)劃的大型投資項(xiàng)目，但是地方政府承擔(dān)不下來，不知道怎么配套。過去，地方政府是搞配套的，比如可以今天跟水利部門配套搞水利，明天跟鐵道公司配套修高鐵，錢可以東挪西挪，現(xiàn)在情況和要求不一樣了，所以問題也就來了。（供圖：王辰）

　　開欄的話

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。“新常態(tài)”已是人們耳熟能詳?shù)臒嵩~。但是，新常態(tài)的內(nèi)涵、特征是什么？如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)等等，仍需要深入研究和觀察。本刊從即日起開辟“深入認(rèn)識(shí)新常態(tài)”欄目，約請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者進(jìn)行解答，以期深化對(duì)新常態(tài)的理解和認(rèn)識(shí)。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　——編者

　　在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力應(yīng)該如何轉(zhuǎn)換？經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該改哪些方面？政府在全面深化改革中應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么？這是值得思考的重要問題。基于這些問題的思考，我們對(duì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，才能有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。

　　■中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)在向好發(fā)展，這種發(fā)展趨勢(shì)是市場經(jīng)濟(jì)激勵(lì)帶來的

　　實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拐點(diǎn)在2007年到2009年之間已經(jīng)出現(xiàn)，而且這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向好的方面發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)潛在長期增長率仍然比較高，目前之所以出現(xiàn)短期增長速度下降，其比較明顯的周期性因素，既有國際的，也有國內(nèi)的，既有政治的，也有經(jīng)濟(jì)的。基于此，我的推論是，在短期內(nèi)某些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革必須加快，目的是為了催生經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，加快動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，讓舊的發(fā)動(dòng)機(jī)逐步退出去。

　　按照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國居民消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2010年開始往上走，從35%上升到2014年的36.2%。但事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)中居民消費(fèi)占GDP的比重從2007年開始就已經(jīng)開始上升了，去年已經(jīng)達(dá)到44.5%。需要指出的是，最近一個(gè)時(shí)期國家統(tǒng)計(jì)局測算居民消費(fèi)越來越低估。國家統(tǒng)計(jì)局的測算依靠的是入戶調(diào)查，但在實(shí)際操作中卻無法得到中高收入家庭的廣泛合作。而實(shí)際情況是，中國居民消費(fèi)占GDP的比重從2007年開始就已經(jīng)在上升，同時(shí)進(jìn)口量也開始上升，相對(duì)而言出口量在下降。因此可以看到，貿(mào)易順差占GDP的比重開始下降。貿(mào)易順差下降，消費(fèi)比重上升，這里面有一個(gè)非常重要的道理，即勞動(dòng)收入占GDP的比重開始增長，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的一個(gè)根本性變化。勞動(dòng)收入比重上升跟消費(fèi)是一致的，因?yàn)榻^大部分的消費(fèi)者收入來源是靠勞動(dòng)，靠分紅、利潤賺錢的人畢竟是少數(shù)。勞動(dòng)收入比重上升還有一個(gè)因素是勞動(dòng)力市場逆轉(zhuǎn)帶來的。2008年，我國城鄉(xiāng)收入差距開始縮小，農(nóng)村居民純收入增速與城鎮(zhèn)居民可支配收入增速開始同步。此前，農(nóng)村居民收入基本趕不上城市居民收入的增長速度。到了2010年這種狀況出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，農(nóng)民工的收入增長速度超過了城里人的收入增長速度。

　　中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一系列正向上去的發(fā)展趨勢(shì)，都是市場經(jīng)濟(jì)激勵(lì)帶來的。中國經(jīng)濟(jì)增長到今天這個(gè)階段，市場經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)力了，我們要呵護(hù)這個(gè)趨勢(shì)。

　　■未來一段時(shí)間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)仍能達(dá)到7%以上的增長速度

　　對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力的認(rèn)識(shí)，目前有一種主流觀點(diǎn)認(rèn)為：中國經(jīng)濟(jì)增長速度正在下臺(tái)階，也應(yīng)該下臺(tái)階。其中有這樣一個(gè)說法，即消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)等幾駕馬車要同步降溫，多只“靴子”都要落地，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度下降了，但是生產(chǎn)能力這只“靴子”還沒有落地，所以經(jīng)濟(jì)增長速度還在下降。

　　我的觀點(diǎn)與這種主流觀點(diǎn)不同。第一，中國經(jīng)濟(jì)在中短期內(nèi)（也就是從現(xiàn)在到未來五六年）的制約因素是在需求一側(cè)。當(dāng)前，國內(nèi)每一個(gè)產(chǎn)業(yè)基本上都存在產(chǎn)能過剩的情況。所以，勞動(dòng)力增長放緩并不是制約中國經(jīng)濟(jì)中短期放緩的主要因素。第二，不能只看勞動(dòng)力的人數(shù)，還要看勞動(dòng)力的素質(zhì)。論勞動(dòng)力的素質(zhì)，中國在所有發(fā)展中國家中是最高的，我們有一大批初中或者高中畢業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。舉個(gè)例子，印度文盲率是30%，婦女文盲率60%，非常高。而且印度的文盲定義跟中國不一樣，不能簽出自己的名字才叫文盲。我第一次去印度的時(shí)候，一下飛機(jī)就遇到一個(gè)東北人，他說是來修路的。為什么中國工人搞到印度去修路，明明印度工人工資更低。印度工人雖然工資低，但是工作兩小時(shí)就要休息兩小時(shí)。

　　關(guān)于人均GDP，我認(rèn)為不能簡單算一個(gè)絕對(duì)值就下定論。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長潛力，更多地取決于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體與領(lǐng)先國家的差距，中國經(jīng)濟(jì)追的是移動(dòng)的“靶子”。美國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家的領(lǐng)跑者，人均GDP達(dá)5萬多美元。美國經(jīng)濟(jì)在很大程度上是中國經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿，它的商業(yè)模式，它的技術(shù)，都是中國不斷學(xué)習(xí)的對(duì)象。目前，中國跟美國的差距還是非常大的，11000美元不是拐點(diǎn)，只有等到中國和美國差距縮小到一定程度，那個(gè)時(shí)候的人均GDP才是拐點(diǎn)。

　　研究中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力，應(yīng)考慮以下因素：一是與前沿國家人均GDP的差距。按購買力平價(jià)算，2014年中國是美國的19%，要比較東亞國家和其他趕超國家人均GDP是美國19%時(shí)候的狀況，而不是簡單按照11000美元來計(jì)算。二是要考慮人口、文化、制度等稟賦。一個(gè)國家的基本制度、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)，決定著這個(gè)國家未來長期增長的潛力。中國的人口素質(zhì)比較高，宏觀經(jīng)濟(jì)管理比較謹(jǐn)慎，財(cái)政整體上看基本上有盈余，儲(chǔ)蓄率比較高，人民注重教育，同時(shí)經(jīng)濟(jì)開放度非常高，這樣的經(jīng)濟(jì)體是具有趕超能力的。日本、韓國、臺(tái)灣地區(qū)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體在人均GDP達(dá)到美國19%水平之后的下一個(gè)5年，都明顯超過了7%。再通過和拉丁美洲國家比較，即使是最悲觀的情況，2050年中國也應(yīng)該達(dá)到美國的37%。基于以上的分析，我的判斷是從現(xiàn)在開始到2022年，中國經(jīng)濟(jì)還是能夠達(dá)到7%以上增長速度。所以，我們還是應(yīng)該對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長潛力充滿信心。