讓每個孩子都能接受公平有質量的教育

——教育部部長袁貴仁答記者問

　　記者：大家關注到，習近平總書記在主持中央全面深化改革領導小組第十一次會議時指出，要讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞。教育公平是社會公平的基礎，全社會高度關注。請您談談推進教育公平的總體思路。

　　袁貴仁：習近平總書記高度重視教育工作，多次就教育工作作出重要論述，深刻闡述了新時期我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，為促進教育事業科學發展提供了行動指南和根本遵循。在十八屆一中全會后中央政治局常委與中外記者見面會上，習近平總書記將“期盼有更好的教育”列為“人民對美好生活的向往”的第一位，全國教育工作者深受鼓舞。

　　總書記強調，要努力讓13億人民享有更好更公平的教育，讓每個適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會。我們要深入學習貫徹總書記關于教育公平的重要論述，堅定不移地把促進公平作為國家基本教育政策。總的思路是：堅持以事業發展促進公平，守住底線，堅定不移地把教育擺在優先發展的戰略地位，推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化；堅持以政策傾斜促進公平，補齊短板，把扶持最貧困地區和最困難群體作為優先任務，把合理配置教育資源作為根本措施，加快縮小城鄉、區域、校際、群體教育發展差距；堅持以改革創新促進公平，提升水平，推進教育教學改革，完善教育體系，拓寬成長成才通道，著力促進教育制度規則公平，用規范管理維護教育公平。最終是要努力實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

　　記者：不斷提高各級各類教育普及程度，擴大教育規模，是促進教育公平的首要任務。我國在增強教育供給能力，為全體人民提供受教育機會方面，取得了哪些重要進展？

　　袁貴仁：在黨中央、國務院的領導下，經過多年來方方面面的努力，我國教育普及程度大幅提升，實現了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變，“有學上”的問題基本解決。九年免費義務教育全面實現。2000年，85%以上的人口所在地區實現了基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。2011年全面普及九年義務教育，2014年義務教育鞏固率進一步提高到92.6%。高中階段教育加快普及。2014年高中階段毛入學率達到86.5%，這意味著我國目前新增勞動力絕大部分接受過高中以上教育。高等教育進入大眾化階段。2002年我國高等教育毛入學率達到15%，2014年進一步提高到37.5%，人民群眾有了更多“上大學”的機會。學前教育快速發展。在完成第一期學前教育三年行動計劃之后，緊接著啟動了第二期行動計劃，學前三年毛入園率達67.5%，提前實現教育規劃綱要確定的2015年60%的目標，2014年達到70.5%，“入園難”得到一定緩解。

　　記者：教育公平是社會公平的反映。我國的基本國情仍然是處于并將長期處于社會主義初級階段，在這樣的國情下，教育公平還面臨一些困難和問題，城鄉、區域、校際、群體教育差距仍然存在。請問在縮小這些差距方面有哪些重要舉措。

　　袁貴仁：教育公平關系到人生起點的公平、發展機會的公平。我們的目光要關注千千萬萬身處不同環境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環境中的學生，我們的目的是要讓每個孩子都能接受公平有質量的教育。

　　要加快縮小城鄉教育差距。長期以來，受城鄉二元結構的影響，我國農村教育相對落后，辦學條件較差，教師隊伍不穩定。我們要加大力度統籌城鄉義務教育資源均衡配置，繼續以標準化、均等化為重要抓手，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，提高農村學校教學質量。重點支持鄉村公辦和普惠性民辦幼兒園建設，全面實施第二期學前教育三年行動計劃。實施農村貧困地區定向招生專項計劃和直屬高校農村單獨招生專項計劃，進一步增加農村學生上重點高校人數，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道。最近，中央深改領導小組會議審議通過《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。