讓每個(gè)孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育

——教育部部長袁貴仁答記者問

　　記者：大家關(guān)注到，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)指出，要讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，全社會(huì)高度關(guān)注。請您談?wù)勍七M(jìn)教育公平的總體思路。

　　袁貴仁：習(xí)近平總書記高度重視教育工作，多次就教育工作作出重要論述，深刻闡述了新時(shí)期我國教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。在十八屆一中全會(huì)后中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記將“期盼有更好的教育”列為“人民對美好生活的向往”的第一位，全國教育工作者深受鼓舞。

　　總書記強(qiáng)調(diào)，要努力讓13億人民享有更好更公平的教育，讓每個(gè)適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于教育公平的重要論述，堅(jiān)定不移地把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。總的思路是：堅(jiān)持以事業(yè)發(fā)展促進(jìn)公平，守住底線，堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；堅(jiān)持以政策傾斜促進(jìn)公平，補(bǔ)齊短板，把扶持最貧困地區(qū)和最困難群體作為優(yōu)先任務(wù)，把合理配置教育資源作為根本措施，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育發(fā)展差距；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促進(jìn)公平，提升水平，推進(jìn)教育教學(xué)改革，完善教育體系，拓寬成長成才通道，著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，用規(guī)范管理維護(hù)教育公平。最終是要努力實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

　　記者：不斷提高各級各類教育普及程度，擴(kuò)大教育規(guī)模，是促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)。我國在增強(qiáng)教育供給能力，為全體人民提供受教育機(jī)會(huì)方面，取得了哪些重要進(jìn)展？

　　袁貴仁：在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年來方方面面的努力，我國教育普及程度大幅提升，實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變，“有學(xué)上”的問題基本解決。九年免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。2000年，85%以上的人口所在地區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。2011年全面普及九年義務(wù)教育，2014年義務(wù)教育鞏固率進(jìn)一步提高到92.6%。高中階段教育加快普及。2014年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到86.5%，這意味著我國目前新增勞動(dòng)力絕大部分接受過高中以上教育。高等教育進(jìn)入大眾化階段。2002年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，2014年進(jìn)一步提高到37.5%，人民群眾有了更多“上大學(xué)”的機(jī)會(huì)。學(xué)前教育快速發(fā)展。在完成第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之后，緊接著啟動(dòng)了第二期行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，提前實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要確定的2015年60%的目標(biāo)，2014年達(dá)到70.5%，“入園難”得到一定緩解。

　　記者：教育公平是社會(huì)公平的反映。我國的基本國情仍然是處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，在這樣的國情下，教育公平還面臨一些困難和問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育差距仍然存在。請問在縮小這些差距方面有哪些重要舉措。

　　袁貴仁：教育公平關(guān)系到人生起點(diǎn)的公平、發(fā)展機(jī)會(huì)的公平。我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生，我們的目的是要讓每個(gè)孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育。

　　要加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。長期以來，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，我國農(nóng)村教育相對落后，辦學(xué)條件較差，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。我們要加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為重要抓手，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，全面實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和直屬高校農(nóng)村單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道。最近，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。