作者：農(nóng)業(yè)部　廣德福

　　民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”。

　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定向好

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)每年、每季度發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率超過(guò)96%。這表明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，主要看三個(gè)方面。

　　一看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這是最基本、最核心的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也是各國(guó)通行的做法。目前我國(guó)已制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8000多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范18000多項(xiàng)，已建立一套與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，許多限量標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織還要嚴(yán)格。近3年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在96%以上，2014年蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%，保持平穩(wěn)向好的基本態(tài)勢(shì)。

　　二看發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越好還是越來(lái)越差。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)并系統(tǒng)推進(jìn)始于2001年“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。十幾年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、應(yīng)急、體系、制度等方面，從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，解決問(wèn)題的成效越來(lái)越顯著，質(zhì)量安全水平有了很大提高。相比2001年因農(nóng)藥、“瘦肉精”造成急性中毒事件611起，2013年此類(lèi)中毒事件減至十幾起。2001年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率在60%左右，到2014年上升到96%。食品安全狀況逐年改善，直接反映在人們健康狀況逐年向好、人均壽命明顯延長(zhǎng)。1949年我國(guó)人均壽命35歲，到1976年達(dá)到65歲，到2010年延長(zhǎng)到73.5歲，而世界人均壽命為67歲。

　　三看能不能有效解決問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是世界性難題，發(fā)達(dá)國(guó)家也存在食品安全事件。2009年以來(lái)，針對(duì)存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)集中力量實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面出現(xiàn)的違法亂紀(jì)問(wèn)題始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。6年來(lái)，全國(guó)共查處各類(lèi)問(wèn)題17萬(wàn)余起，查處案件6.8萬(wàn)件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約43億元。人民群眾關(guān)注的很多問(wèn)題基本得到解決：三聚氰胺連續(xù)5年監(jiān)測(cè)全部合格，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)處于歷史最好水平，基本打掉地下“黑窩點(diǎn)”，高毒農(nóng)藥得到較好控制。今年一季度，全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，啟動(dòng)七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位33.3萬(wàn)余家，查處問(wèn)題6400多個(gè)，向司法機(jī)關(guān)移送案件37起。查處假劣農(nóng)資1000多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500多萬(wàn)元，向社會(huì)公布13個(gè)典型案例。